2014年1月23日星期四

北宋平均每户只有两口人,原因在于民间析户避税。

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宋朝的析户避税

唐朝制订两税法时,虽然已经将力役之征(庸)并于两税之中,理论上百姓即不须服役。但实际上,从唐末到宋朝,百姓仍然必须向官府服役。宋初的力役,又称「职役」,名目繁多。名为「衙前」者,负责主办官物,亦即负责购买地方官府所需的物资。不过,许多衙前因为官府要求太多,经费不足时必须自行贴钱,导致许多服衙前之役者因不堪赔偿,乃至家破人亡。

  职役又有「里正」、「户长」、「乡书手」等名目,以督促赋税。徵税时,里正、户长负责提供地方户口资料,由乡书手编定清册,作为徵收赋税的依据。此外,又有「弓手」、「壮丁」等,由各县的县尉率领,负责逐捕盗贼。另有「承符」、「人吏」、「手力」、「散从官」等差役,供官员临时差遣之用。

  宋朝规定服职役的百姓由「九等户」制或「五等户」制的上等、中等人户充役,为了逃避职役,有些百姓乃设法「析户避役」,即分家析产,以降低自家户等,使得一家之财富登录不致过高,可避免成为上等户,如此便可规避职役重责。

《两宋财政史》: 作者:汪圣铎 出版社:北京中华书局


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梁发芾

  读历史,尤其宋朝历史的时候,就会发现“嫁母析户”的说法,出现的频率很高。

  历史记载的高级大臣的论述有:“至有孀母改嫁,亲族分离,或弃田与人以避上等,或非命求死以就单丁……”;“又有逐养子,出婿,再嫁其母而兄弟析居以求免者”……

  这里说的是这样的事情:因为差役、徭役、兵役之类负担太过沉重,老百姓为了规避服役,就采取出嫁老母的办法应对。为什么将老母亲出嫁,就可以规避被役使的负担呢?这里需要说说宋朝的差役徭役之类负担的分摊以及国家对于户籍和家庭规模的法令。

  在中国历史上的非常长的时段里,老百姓最沉重的负担,不是赋税,而是差役、包括力役、职役、兵役,徭役等等各朝各代并不相同的役。这种役,在宋朝的时候,主要是按照家庭的户等分摊的,户等越高,役的负担越重。而划分户等的主要依据是人丁事产,也就是成年男子和财产之类。成年男子多,户等就高,役的负担就重。这种依照户等分摊役的负担的立法原则,本来是很正确的。

  不过,这样的立法原则,在实行中就会被纳税人规避应对。其中一个方法,就是分家析户以降低户等。将一个人丁众多,财产殷实的大家庭,分成若干个小家庭,小家庭的人丁少了,财产少了,户等自然就降下来了,只有一丁,或者甚至连一个成年男子也没有的家庭,当然不必再去负担徭役之类了。这是一个方面。另外,因为大户人家是有影响人家,也可以通过贿赂、收买办事人员,在户籍本上将自家的家口弄得小一些,搞“诡名寄户”等手段,予以规避。

  对于以分家析产等手段规避差役徭役的,政府当然有办法打击,就是坚决禁止祖父母父母在世的时候,别籍异财。

  历史上对于家庭规模的大小,政府屡屡立法予以管制,其中商鞅就规定,一家子如果有两个成年儿子的话,就必须分家另过。这是为了让政府收到更多的税收。这办法实行到南北朝租庸调的时候,因为户调是按照家庭征收的,所以,老百姓常常以合居的大家户来对抗户调,所以,那时候老百姓不爱分家。为了得到更多的赋税,隋朝实行了严厉的措施打击同居的大家庭,强令老百姓分家单过。到了唐朝以后,由于差役兵役等等按照户等高下分配,大家庭意味着更高的赋役负担,分家单过成为人们的追求。这时候,政府就实行强硬的政策,严禁祖父母、父母在世的时候,儿孙们“别籍异财”。在宋朝的时候,老人在世,而儿孙们别籍异财,就犯了十恶不赦之罪的第七条“不孝”之罪,是应该处死的重罪。除了重罪处罚外,朝廷还对于一些累世同居共财的家庭,进行旌表,免其赋税。

  政府这样做的目的,是让更多的人为政府服役,但是表面的理由是推崇孔孟之道的孝悌伦理。虽然政府冠冕堂皇,但因为这种役太沉重了,大户人家都想办法把差役之类转嫁给了下户穷人,只有几个光棍兄弟的穷人家除了分家,将户籍和财产等分开之外,就无法负担这种役使了。但是,按照法律,只要祖父母或父母中的任何一个人还在世,儿孙们别籍异财就是犯了十恶不赦罪的“不孝”大罪,儿孙们自然不敢造次;但如果祖父或者父亲去世了,留下老祖母和老母亲,那么,将老人出嫁给他人,就可以规避这条禁令:祖母或者母亲已经是他人家的老人,与自家已经不是一个户籍了,这时候兄弟们、子侄们分家单过,就不属于别籍异财,就不存在违法了。

  但是,魔高一尺,道高一丈,对于老百姓这种做法,宋朝政府就有新规定:宋哲宗元祐8年,户部提出一个立法建议:“辙诱母或祖母改嫁而规欲分异减免等第者,依子孙禁止别籍异财的法令加二等,为首者配本州,许人告,给赏。”皇帝批准了这个建议,有人的母亲就算真心想改嫁,也不可能了。

附:

宋真宗咸平六年(1003年)6,864,160户,口14,278,040人。 每户2.1人
宋真宗景德三年(1006年)7,417,570户;口16,280,254。   每户2.2人
宋真宗天禧四年(1020年)9,716,716户,口22,717,272人。 每户2.3人
宋仁宗嘉祐八年(1063年)12,462,531户,口26,421,651人。每户2.1人
宋英宗治平三年(1066年)14,181,486户,口20,506,980人。每户1.4人
宋神宗熙宁十年(1077年)14,245,270户,口30,807,211人。每户2.2人
宋神宗元丰六年(1083年)17,211,713户,口24,969,300人。每户1.5人
宋哲宗元祐元年(1086年)17,957,092户,口40,072,606人。每户2.2人
宋哲宗绍圣元年(1094年)19,120,921户,口42,566,243人。每户2.2人
宋哲宗元符三年(1100年)19,960,812户,口44,914,991人。每户2.3人
宋徽宗崇宁元年(1102年)20,264,307户,口45,324,154人。每户2.2人
宋徽宗大观三年(1109年)20,882,438户,口46,734,784人。每户2.2人


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