北宋的盐税
盐之类有二：引池而成者，曰颗盐，《周官》所谓盬盐也；鬻海、鬻井、鬻碱而成者，曰末盐，《周官》所谓散盐也。宋自削平诸国，天下盐利皆归县官。官鬻、通商，随州郡所宜，然亦变革不常，而尤重私贩之禁。
引池为盐，曰解州解县、安邑两池。垦地为畦，引池水沃之，谓之种盐，水耗则盐成。籍民户为畦夫，官廪给之，复其家。募巡逻之兵百人，目为护宝都。岁二月一日垦畦，四月始种，八月乃止。安邑池每岁岁种盐千席，解池减二十席，以给本州及三京，京东之济、兖、曹、濮、单、郓州、广济军，京西之滑、郑、陈、颍、汝、许、孟州，陕西之河中府、陕虢州、庆成军，河东之晋、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之怀州及澶州诸县之在河南者。凡禁榷之地，官立标识、候望以晓民。其通商之地，京西则蔡、襄、邓、随、唐、金、房、均、郢州、光化信阳军，陕西则京兆凤翔府、同华、耀、乾、商、泾、原、邠、宁、仪、渭、鄜阝、坊、丹、延、环、庆、秦、陇、凤、阶、成州、保安镇戎军，及澶州诸县之在河北者。颗、末盐皆以五斤为斗，颗盐之直每斤自四十四至三十四钱，有三等。至道二年，两池得盐三十七万三千五百四十五席，席一百一十六斤半。三年，鬻钱七十二万八千余贯。
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池盐有解州、安邑两池，安邑每年种盐千席，解州九百八十席，一年得盐，盐价每斤34-44文钱，分三等，至道二年（996年），两池共得盐373545席，折合四千三百五十余万斤，至道三年，池盐所得72万8千余贯。
鬻海为盐，曰京东、河北、两浙、淮南、福建、广南，凡六路。其鬻盐之地曰亭场，民曰亭户，或谓之灶户。户有盐丁，岁课入官，受钱或折租赋，皆无常数，两浙又役军士定课鬻焉。诸路盐场废置，皆视其利之厚薄，价之赢缩，亦未尝有一定之制。末盐之直，斤至自四十七至八钱，有二十一等。至道三年，鬻钱总一百六十三万三千余贯。
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海盐又称末盐，有六路出产海盐，每斤47、8文钱，共21等，至道三年（997年），海盐共获利163万3千余贯。
1，京东路
其在京东曰密州涛洛场，一岁鬻三万二千余石，以给本州及沂、潍州，唯登、莱州则通商，后增登州四场。
2，河北路
其在河北曰滨州场，一岁鬻二万一千余石，以给本州及棣、祈州杂支，并京东之青、淄、齐州，若大名、真定府，贝、冀、相、卫、邢、洺、深、赵、沧、磁、德、博、滨、棣、祈、定、保、瀛、莫、雄、霸州，德河、通利、永静、乾宁、定远、保定、广信、永定、安肃军则通商。后滨州分四务，又增沧州三务，岁课九千一百四十五石，以给一路，而京东之淄、青、齐既通商，乃不复给。
3，两浙路
其在两浙曰杭州场，岁鬻七万七千余石，明州昌国东、西两监二十万一千余石，秀州场二十万八千余石，温州天富南北监、密鹦永嘉二场，七万四千余石，台州黄岩监一万五千余石，以给本州及越、处、衢、婺州。天圣中，杭、秀、温、台、明各监一，温州又领场三，而一路岁课视旧减六万八千石，以给本路及江东之歙州。
4，淮南路
其在淮南曰楚州盐城监，岁鬻四十一万七千余石，通州丰利监四十八万九千余石，泰州海陵监如皋仓小海场六十五万六千余石，各给本州及淮南之庐和舒蕲黄州、无为军，江南之江宁府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饶、信、歙、抚州、广德临江军，两浙之常、润、湖、睦州，荆湖之江陵府、安、复、潭、鼎、岳、鄂、衡、永州、汉阳军。海州板浦、惠泽、洛要三场岁鬻四十七万七千余石，涟水军海口场十一万五千余石，各给本州军及京东之徐州，淮南之光、泗、濠、寿州，两浙之杭、苏、湖、常、润州、江阴军。天圣中，通、楚州场各七，泰州场八，海州场二，涟水军场一，岁鬻视旧减六十九万七千五百四十余石，以给本路及江南东西、荆湖南北四路，旧并给两浙路，天圣七年始罢。
5，福建路
其在福建曰福州长清场，岁鬻十万三百石，以给本路。天圣以来，福漳泉州、兴化军皆鬻盐，岁视旧额增四万八千九百八石。
6，广南路
广州东筦、静康等十三场，岁鬻二万四千余石，以给本路及西路之昭桂州、江南之南安军。廉州白石、石康二场，岁鬻三万石，以给本州及容、白、钦、化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、宾、梧、横、南仪、郁林州。又高、窦、春、雷、融、琼、崖、儋、万安州各鬻以给本州，无定额。天圣以后，东、西海场十三皆领于广州，岁鬻五十一万三千六百八十六石，以给东、西二路。
六路海盐总产量是：
32000（京东）+21000（河北）+（77000+201000+208000+74000+15000）（两浙）+（41700+48900+65600+477000+115000）（淮盐）+100300（福建）+513686（广东）=3395986石=169，799，300宋斤 =大致等于1.7亿宋斤
鬻井为盐，曰益、梓、夔、利，凡四路。益州路一监九十八井，岁鬻八万四千五百二十二石；梓州路二监三百八十五井，十四万一千七百八十石；夔州路三监二十井，八万四千八百八十石；利州路一百二十九井，一万二千二百石：各以给本路。大为监，小为井，监则官掌，井则土民干鬻，如其数输课，听往旁境贩卖，唯不得出川峡。初，川峡承旧制，官自鬻盐。开宝七年，诏斤减十钱，令干鬻者有羡利但输十之九。
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四川挖井采盐，十分辛苦，“太平兴国三年，石拾遗郭泌上言：“剑南诸州官粜盐，斤为钱七十。盐井浚深，鬻盐极苦，樵薪益贵，辇之甚艰，加之风水之虞，或至漂丧；豪民黠吏，相与为奸，贱市于官，贵粜于民，至有斤获钱数百，官亏岁额，民食贵盐。望稍增旧价为百五十文，则豪猾无以规利，民有以给食。”从之。有司言：“昌州岁收虚额盐万八千五百余斤，乃开宝中知州李佩掊敛以希课最，废诸井薪钱，岁额外课部民鬻盐，民不习其事，甚以为苦，至破产不能偿其数，多流入他部，而积年之征不可免。”诏悉除之，其旧额二万七千六十斤如故。端拱元年七月，西川食盐不足，许商贩阶、文州青白盐、峡路井盐、永康军崖盐，勿收算。”，四川盐价也最贵，一斤盐甚至卖到几百文。
井盐开采总量是：84522（益州路）+141780（梓州路）+89880（夔州路）+12200（利州路）=328382石=16，419，100宋斤=1641万宋斤
大大不如池盐和海盐的产量。
至此，北宋总的产盐量基本有了眉目。
总产量：4350万斤（池盐）+16980万斤（海盐）+1642万斤（井盐）=22，972万斤
宋朝一斤=640克，总计：14万7千多吨。
北宋徽宗时人口达到顶峰，大约4400余万，之前人口一直处于4000万上下，每人每年消耗食盐不到6宋斤=3.67公斤，和现在人的食盐消费量大致相仿。
问题来了，以总产量2.3亿斤计算，除四川井盐昂贵，其余池盐、海盐价格基本是40多文钱一斤盐，以此估算，每年食盐的销售总额是：90多亿文钱，以770文一贯计算，总价：1200多万贯。
这是北宋一年食盐零售总额，很显然，北宋一年2500万贯的盐税收入是有问题的。
而且还要考虑到私盐的冲击，官盐积压严重，实际零售总额还达不到1200万贯。
盐之类有二：引池而成者，曰颗盐，《周官》所谓盬盐也；鬻海、鬻井、鬻碱而成者，曰末盐，《周官》所谓散盐也。宋自削平诸国，天下盐利皆归县官。官鬻、通商，随州郡所宜，然亦变革不常，而尤重私贩之禁。
引池为盐，曰解州解县、安邑两池。垦地为畦，引池水沃之，谓之种盐，水耗则盐成。籍民户为畦夫，官廪给之，复其家。募巡逻之兵百人，目为护宝都。岁二月一日垦畦，四月始种，八月乃止。安邑池每岁岁种盐千席，解池减二十席，以给本州及三京，京东之济、兖、曹、濮、单、郓州、广济军，京西之滑、郑、陈、颍、汝、许、孟州，陕西之河中府、陕虢州、庆成军，河东之晋、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之怀州及澶州诸县之在河南者。凡禁榷之地，官立标识、候望以晓民。其通商之地，京西则蔡、襄、邓、随、唐、金、房、均、郢州、光化信阳军，陕西则京兆凤翔府、同华、耀、乾、商、泾、原、邠、宁、仪、渭、鄜阝、坊、丹、延、环、庆、秦、陇、凤、阶、成州、保安镇戎军，及澶州诸县之在河北者。颗、末盐皆以五斤为斗，颗盐之直每斤自四十四至三十四钱，有三等。至道二年，两池得盐三十七万三千五百四十五席，席一百一十六斤半。三年，鬻钱七十二万八千余贯。
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池盐有解州、安邑两池，安邑每年种盐千席，解州九百八十席，一年得盐，盐价每斤34-44文钱，分三等，至道二年（996年），两池共得盐373545席，折合四千三百五十余万斤，至道三年，池盐所得72万8千余贯。
鬻海为盐，曰京东、河北、两浙、淮南、福建、广南，凡六路。其鬻盐之地曰亭场，民曰亭户，或谓之灶户。户有盐丁，岁课入官，受钱或折租赋，皆无常数，两浙又役军士定课鬻焉。诸路盐场废置，皆视其利之厚薄，价之赢缩，亦未尝有一定之制。末盐之直，斤至自四十七至八钱，有二十一等。至道三年，鬻钱总一百六十三万三千余贯。
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海盐又称末盐，有六路出产海盐，每斤47、8文钱，共21等，至道三年（997年），海盐共获利163万3千余贯。
1，京东路
其在京东曰密州涛洛场，一岁鬻三万二千余石，以给本州及沂、潍州，唯登、莱州则通商，后增登州四场。
2，河北路
其在河北曰滨州场，一岁鬻二万一千余石，以给本州及棣、祈州杂支，并京东之青、淄、齐州，若大名、真定府，贝、冀、相、卫、邢、洺、深、赵、沧、磁、德、博、滨、棣、祈、定、保、瀛、莫、雄、霸州，德河、通利、永静、乾宁、定远、保定、广信、永定、安肃军则通商。后滨州分四务，又增沧州三务，岁课九千一百四十五石，以给一路，而京东之淄、青、齐既通商，乃不复给。
3，两浙路
其在两浙曰杭州场，岁鬻七万七千余石，明州昌国东、西两监二十万一千余石，秀州场二十万八千余石，温州天富南北监、密鹦永嘉二场，七万四千余石，台州黄岩监一万五千余石，以给本州及越、处、衢、婺州。天圣中，杭、秀、温、台、明各监一，温州又领场三，而一路岁课视旧减六万八千石，以给本路及江东之歙州。
4，淮南路
其在淮南曰楚州盐城监，岁鬻四十一万七千余石，通州丰利监四十八万九千余石，泰州海陵监如皋仓小海场六十五万六千余石，各给本州及淮南之庐和舒蕲黄州、无为军，江南之江宁府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饶、信、歙、抚州、广德临江军，两浙之常、润、湖、睦州，荆湖之江陵府、安、复、潭、鼎、岳、鄂、衡、永州、汉阳军。海州板浦、惠泽、洛要三场岁鬻四十七万七千余石，涟水军海口场十一万五千余石，各给本州军及京东之徐州，淮南之光、泗、濠、寿州，两浙之杭、苏、湖、常、润州、江阴军。天圣中，通、楚州场各七，泰州场八，海州场二，涟水军场一，岁鬻视旧减六十九万七千五百四十余石，以给本路及江南东西、荆湖南北四路，旧并给两浙路，天圣七年始罢。
5，福建路
其在福建曰福州长清场，岁鬻十万三百石，以给本路。天圣以来，福漳泉州、兴化军皆鬻盐，岁视旧额增四万八千九百八石。
6，广南路
广州东筦、静康等十三场，岁鬻二万四千余石，以给本路及西路之昭桂州、江南之南安军。廉州白石、石康二场，岁鬻三万石，以给本州及容、白、钦、化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、宾、梧、横、南仪、郁林州。又高、窦、春、雷、融、琼、崖、儋、万安州各鬻以给本州，无定额。天圣以后，东、西海场十三皆领于广州，岁鬻五十一万三千六百八十六石，以给东、西二路。
六路海盐总产量是：
32000（京东）+21000（河北）+（77000+201000+208000+74000+15000）（两浙）+（41700+48900+65600+477000+115000）（淮盐）+100300（福建）+513686（广东）=3395986石=169，799，300宋斤 =大致等于1.7亿宋斤
鬻井为盐，曰益、梓、夔、利，凡四路。益州路一监九十八井，岁鬻八万四千五百二十二石；梓州路二监三百八十五井，十四万一千七百八十石；夔州路三监二十井，八万四千八百八十石；利州路一百二十九井，一万二千二百石：各以给本路。大为监，小为井，监则官掌，井则土民干鬻，如其数输课，听往旁境贩卖，唯不得出川峡。初，川峡承旧制，官自鬻盐。开宝七年，诏斤减十钱，令干鬻者有羡利但输十之九。
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四川挖井采盐，十分辛苦，“太平兴国三年，石拾遗郭泌上言：“剑南诸州官粜盐，斤为钱七十。盐井浚深，鬻盐极苦，樵薪益贵，辇之甚艰，加之风水之虞，或至漂丧；豪民黠吏，相与为奸，贱市于官，贵粜于民，至有斤获钱数百，官亏岁额，民食贵盐。望稍增旧价为百五十文，则豪猾无以规利，民有以给食。”从之。有司言：“昌州岁收虚额盐万八千五百余斤，乃开宝中知州李佩掊敛以希课最，废诸井薪钱，岁额外课部民鬻盐，民不习其事，甚以为苦，至破产不能偿其数，多流入他部，而积年之征不可免。”诏悉除之，其旧额二万七千六十斤如故。端拱元年七月，西川食盐不足，许商贩阶、文州青白盐、峡路井盐、永康军崖盐，勿收算。”，四川盐价也最贵，一斤盐甚至卖到几百文。
井盐开采总量是：84522（益州路）+141780（梓州路）+89880（夔州路）+12200（利州路）=328382石=16，419，100宋斤=1641万宋斤
大大不如池盐和海盐的产量。
至此，北宋总的产盐量基本有了眉目。
总产量：4350万斤（池盐）+16980万斤（海盐）+1642万斤（井盐）=22，972万斤
宋朝一斤=640克，总计：14万7千多吨。
北宋徽宗时人口达到顶峰，大约4400余万，之前人口一直处于4000万上下，每人每年消耗食盐不到6宋斤=3.67公斤，和现在人的食盐消费量大致相仿。
问题来了，以总产量2.3亿斤计算，除四川井盐昂贵，其余池盐、海盐价格基本是40多文钱一斤盐，以此估算，每年食盐的销售总额是：90多亿文钱，以770文一贯计算，总价：1200多万贯。
这是北宋一年食盐零售总额，很显然，北宋一年2500万贯的盐税收入是有问题的。
而且还要考虑到私盐的冲击，官盐积压严重，实际零售总额还达不到1200万贯。
初，盐钞法之行，积盐于解池，积钱于京师榷货务，积钞于陕西沿边诸郡。商贾以物斛至边入中，请钞以归。物斛至边有数倍之息，惟患无回货，故极利于得钞，径请盐于解池，而解盐通行地甚宽；或请钱于京师，每钞六千二百，登时给与，但输头子等钱数十而已。以此所由州县，贸易者甚众。崇宁间，蔡京始变法，俾商人先输钱请钞，赴产盐郡授盐，欲囊括四方之钱，尽入中都，以进羡要宠，钞法遂废，商贾不通，边储失备；东南盐禁加密，犯法被罪者多。民间食盐，杂以灰土。解池天产美利，乃与粪壤俱积矣。大概常使见行之法售给才通，辄复变易，名对带法。季年又变对带为循环。循环者，已卖钞，未授盐，复更钞；已更钞，盐未给，复贴输钱，凡三输钱，始获一直之货。民无赀更钞，已输钱悉乾没，数十万券一夕废弃，朝为豪商，夕侪流丐，有赴水投缳而死者。
时有魏伯刍者，本省大胥，蔡京委信之，专主榷货务。政和六年，盐课通及四千万缗，官吏皆进秩。七年，又以课羡第赏。伯刍年除岁迁，积官通议大夫、徽猷阁待制，既而党附王黼，京恶而黜之。伯刍非有心计，但与交引户关通，凡商旅算请，率克留十分之四以充入纳之数，务入纳数多，以昧人主而张虚最。初，政和再更盐法，伯刍方为蔡京所倚信，建言：“朝廷所以开阖利柄，驰走商贾，不烦号令，亿万之钱辐凑而至。御府颁索，百司支费，岁用之外沛然有余，则榷盐之入可谓厚矣。顷年，盐法未有一定之制，随时变革以便公私，防闲未定，奸弊百出。自政和立法之后，顿绝弊源，公私兼利。异时一日所收不过二万缗，则已诧其太多，今日之纳乃常及四五万贯。以岁计之，有一郡而客钞钱及五十余万贯者，处州是也；有一州仓而客人请盐及四十万袋者，泰州是也。新法于今才二年，而所收已及四千万贯，虽传记所载贯朽钱流者，实未足为今日道也。伏乞以通收四千万贯之数，宣付史馆，以示富国裕民之政。”小人得时骋志，无所顾忌，遂至于此。
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蔡京变更盐法，两年获利4000万贯，前所未有，但这是杀鸡取卵的方式获得，大量滥发盐印，欺骗盐商，不能算是正常盐税收入。
有一个郡就获利五十余万贯，泰州一个商人购买了40万袋（一袋=300宋斤），最后很多人倾家荡产。
由此可见，北宋真正的盐税收入，正常情况下，一年也就500万贯左右，以三贯铜钱折算为一两白银计算，盐税一年可获利约170万两白银。和明朝一年100万两白银的盐税收入，差距不大，但明朝的食盐价格要大大低过宋朝。
苑署杂记-明 沈榜
白盐十斤四两，价七分一厘
--------------------
明朝一斤盐不到七文钱，大大低于宋朝的30-50文一斤盐。
评:苑署杂记的记载不对，明朝的盐价不可能低到7文钱一斤盐，大致也应该在30-50文之间。
时有魏伯刍者，本省大胥，蔡京委信之，专主榷货务。政和六年，盐课通及四千万缗，官吏皆进秩。七年，又以课羡第赏。伯刍年除岁迁，积官通议大夫、徽猷阁待制，既而党附王黼，京恶而黜之。伯刍非有心计，但与交引户关通，凡商旅算请，率克留十分之四以充入纳之数，务入纳数多，以昧人主而张虚最。初，政和再更盐法，伯刍方为蔡京所倚信，建言：“朝廷所以开阖利柄，驰走商贾，不烦号令，亿万之钱辐凑而至。御府颁索，百司支费，岁用之外沛然有余，则榷盐之入可谓厚矣。顷年，盐法未有一定之制，随时变革以便公私，防闲未定，奸弊百出。自政和立法之后，顿绝弊源，公私兼利。异时一日所收不过二万缗，则已诧其太多，今日之纳乃常及四五万贯。以岁计之，有一郡而客钞钱及五十余万贯者，处州是也；有一州仓而客人请盐及四十万袋者，泰州是也。新法于今才二年，而所收已及四千万贯，虽传记所载贯朽钱流者，实未足为今日道也。伏乞以通收四千万贯之数，宣付史馆，以示富国裕民之政。”小人得时骋志，无所顾忌，遂至于此。
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蔡京变更盐法，两年获利4000万贯，前所未有，但这是杀鸡取卵的方式获得，大量滥发盐印，欺骗盐商，不能算是正常盐税收入。
有一个郡就获利五十余万贯，泰州一个商人购买了40万袋（一袋=300宋斤），最后很多人倾家荡产。
由此可见，北宋真正的盐税收入，正常情况下，一年也就500万贯左右，以三贯铜钱折算为一两白银计算，盐税一年可获利约170万两白银。和明朝一年100万两白银的盐税收入，差距不大，但明朝的食盐价格要大大低过宋朝。
苑署杂记-明 沈榜
白盐十斤四两，价七分一厘
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明朝一斤盐不到七文钱，大大低于宋朝的30-50文一斤盐。
评:苑署杂记的记载不对，明朝的盐价不可能低到7文钱一斤盐，大致也应该在30-50文之间。
宋朝官盐价格昂贵，导致私盐泛滥，冲击官盐市场，官盐大量积压，无法出售。
明道二年，参知政事王随建言：“淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以沙土。涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相继而莫能止。比岁运河浅涸，漕輓不行，远州村民，顿乏盐食；而淮南所积一千五百万石，至无屋以贮，则露积苫覆，岁以损耗。又亭户输盐，应得本钱或无以给，故亭户贫困，往往起为盗贼，其害如此。愿权听通商三五年，使商人入钱京师，又置折博务于扬州，使输钱及粟帛，计直予盐。盐一石约售钱二千，则一千五百万石可得缗钱三千万以资国用，一利也；江、湖远近皆食白盐，二利也；岁罢漕运糜费，风水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也；昔时漕盐舟可移以漕米，四利也；商人入钱，可取以偿亭户，五利也。”
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淮南积盐一千五百万石，无法出售。
因此，宋朝的盐税收入实际上连500万贯也达不到。
明道二年，参知政事王随建言：“淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以沙土。涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相继而莫能止。比岁运河浅涸，漕輓不行，远州村民，顿乏盐食；而淮南所积一千五百万石，至无屋以贮，则露积苫覆，岁以损耗。又亭户输盐，应得本钱或无以给，故亭户贫困，往往起为盗贼，其害如此。愿权听通商三五年，使商人入钱京师，又置折博务于扬州，使输钱及粟帛，计直予盐。盐一石约售钱二千，则一千五百万石可得缗钱三千万以资国用，一利也；江、湖远近皆食白盐，二利也；岁罢漕运糜费，风水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也；昔时漕盐舟可移以漕米，四利也；商人入钱，可取以偿亭户，五利也。”
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淮南积盐一千五百万石，无法出售。
因此，宋朝的盐税收入实际上连500万贯也达不到。
唐宋经济实力比较：
表9:
① 朝代 盐产时(万石) 百分比 盐利岁入数(万贯) 百分比
唐 285 100% 727 100%
宋 448 157% 2500 343%
宋代四川盐利隶各路转运司财 计, 并不上交朝廷, 所谓“蜀中井盐 自赡一方之用, 于大农之国计不与 焉”。② 北宋时井盐课利每岁为80 万贯左右,③ 故表9 中宋代盐利岁 入数不包括此数在内。从表9 中宋代盐产量与盐利收入百分比看, 两者很不平衡, 后者明显高 出许多, 出现这种状况主要有如下原因: 其一, 宋仁宗时期的盐产量不是北宋的最高产量, 而宣 和元年的盐利收入数却是最高岁入数(在数据可靠的年份中)。其二, 宋代川陕及河东行用铁 钱, 四川盐利虽不上交朝廷, 但陕西与河东的盐利收入中无疑包括铁钱在内, 铁钱币值小于铜 钱, 在比较研究时必须把这一因素考虑在内, 尽管铁钱在全国盐利收入中所占比例很小。其三, 宋代除了官井盐、解盐系官府直接经营外, 产量最大的海末盐, 多在是官府监控下, 由盐户自行 生产的, 加之仁宗时兼行通商法, 因此, 产量的统计并不准确, 文献中所记载的数据往往偏低。 京东、河北盐产量仅为沿海盐产量, 内地煮碱为盐因其分散, 并未统计在内。其四, 宋徽宗时, 蔡 京推行新法, 狂征暴敛, 宣和时盐利收入的增长, 与这一苛政有一定关系。尽管有以上因素存 在, 但宋代盐业较之唐代有很大的发展, 却是不争之事实。
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这篇文章把宋朝的每年食盐产量估算为448万石=2.24亿斤，和我上文计算的总量2.3亿斤基本一致。
但后面每年2500万贯的盐税收入就让人惊讶，蔡京时，两年4000万贯的盐税收入属于掠夺性质，不能为准，2500万贯就更高了一步。
显而易见，宋朝的盐税收入并非远远超过明朝，以白银计算，明朝是100万两，宋朝多一些，也有限。
盐税作为支撑北宋财政的重要支柱，细细分析起来，也就是这么多。
表9:
① 朝代 盐产时(万石) 百分比 盐利岁入数(万贯) 百分比
唐 285 100% 727 100%
宋 448 157% 2500 343%
宋代四川盐利隶各路转运司财 计, 并不上交朝廷, 所谓“蜀中井盐 自赡一方之用, 于大农之国计不与 焉”。② 北宋时井盐课利每岁为80 万贯左右,③ 故表9 中宋代盐利岁 入数不包括此数在内。从表9 中宋代盐产量与盐利收入百分比看, 两者很不平衡, 后者明显高 出许多, 出现这种状况主要有如下原因: 其一, 宋仁宗时期的盐产量不是北宋的最高产量, 而宣 和元年的盐利收入数却是最高岁入数(在数据可靠的年份中)。其二, 宋代川陕及河东行用铁 钱, 四川盐利虽不上交朝廷, 但陕西与河东的盐利收入中无疑包括铁钱在内, 铁钱币值小于铜 钱, 在比较研究时必须把这一因素考虑在内, 尽管铁钱在全国盐利收入中所占比例很小。其三, 宋代除了官井盐、解盐系官府直接经营外, 产量最大的海末盐, 多在是官府监控下, 由盐户自行 生产的, 加之仁宗时兼行通商法, 因此, 产量的统计并不准确, 文献中所记载的数据往往偏低。 京东、河北盐产量仅为沿海盐产量, 内地煮碱为盐因其分散, 并未统计在内。其四, 宋徽宗时, 蔡 京推行新法, 狂征暴敛, 宣和时盐利收入的增长, 与这一苛政有一定关系。尽管有以上因素存 在, 但宋代盐业较之唐代有很大的发展, 却是不争之事实。
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这篇文章把宋朝的每年食盐产量估算为448万石=2.24亿斤，和我上文计算的总量2.3亿斤基本一致。
但后面每年2500万贯的盐税收入就让人惊讶，蔡京时，两年4000万贯的盐税收入属于掠夺性质，不能为准，2500万贯就更高了一步。
显而易见，宋朝的盐税收入并非远远超过明朝，以白银计算，明朝是100万两，宋朝多一些，也有限。
盐税作为支撑北宋财政的重要支柱，细细分析起来，也就是这么多。
嘉祐间，两浙转运使沈立、李肃之奏：“本路盐课缗钱岁七十九万，嘉祐三 年才及五十三万，而一岁之内，私贩坐罪者三千九十九人，其弊在於官盐估高， 私贩不止，而官课益亏。请榷官估，罢盐纲，令铺户衙前自趋山场取盐，如此则 盐善而估平，人不肯冒禁私售，官课必溢。”诏从之。
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两浙路
其在两浙曰杭州场，岁鬻七万七千余石，明州昌国东、西两监二十万一千余石，秀州场二十万八千余石，温州天富南北监、密鹦永嘉二场，七万四千余石，台州黄岩监一万五千余石，以给本州及越、处、衢、婺州。天圣中，杭、秀、温、台、明各监一，温州又领场三，而一路岁课视旧减六万八千石，以给本路及江东之歙州。
两浙路共计产盐=77000+201000+208000+74000+15000=57万5千石
占全国总产盐量的17.5%，一年额定盐税79万贯，实际上才收了53万贯，不到70%！
以此推算，北宋全国一年的额定盐税不过79/17.5%=451万贯。
大致如此，这是额定盐税，实际收上来的可能也只有300多万贯。
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两浙路
其在两浙曰杭州场，岁鬻七万七千余石，明州昌国东、西两监二十万一千余石，秀州场二十万八千余石，温州天富南北监、密鹦永嘉二场，七万四千余石，台州黄岩监一万五千余石，以给本州及越、处、衢、婺州。天圣中，杭、秀、温、台、明各监一，温州又领场三，而一路岁课视旧减六万八千石，以给本路及江东之歙州。
两浙路共计产盐=77000+201000+208000+74000+15000=57万5千石
占全国总产盐量的17.5%，一年额定盐税79万贯，实际上才收了53万贯，不到70%！
以此推算，北宋全国一年的额定盐税不过79/17.5%=451万贯。
大致如此，这是额定盐税，实际收上来的可能也只有300多万贯。
自禁榷之後，盐价既增，民不肯买，乃课民买官盐，随其贫富作业为多少之 差，重赏构捕私盐，民骚怨。
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强行摊派食盐，规定大口一年必须买盐五斤，小口减半，以此杜绝私盐，民怨沸腾。
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强行摊派食盐，规定大口一年必须买盐五斤，小口减半，以此杜绝私盐，民怨沸腾。
宋代食盐价格
《宋代物价研究》第三章（6）
程民生
宋元史论 / 北宋南宋 / 市场、金融、商品经济 / 《宋代物价研究》
论著选载161
四、食盐
食盐为民生不可须臾或缺的必需品，因而历代多实行官府专卖，价格垄断，利润极厚。民间为反抗高价官盐，往往冒险买卖私盐，价格自然低贱。所以历来有官价、私价之分。宋代食盐主要分三种，即颗盐(陕西路所产的解池盐和河东路盐)，末盐(沿海地区所产的海盐)，四川所产的井盐。宋代盐政基本政策
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①《宋会要辑稿·职官》43之98。
②《宋史》卷374《赵开传》，第33册第11597页。
③《宋会要辑稿·食货》31之13。
④[日]成寻《参天台五台山记》第1，第14页。
是：“宋自削平诸国，天下盐利皆归县官。官鬻、通商，随州郡所宜，然亦变革不常，而尤重私贩之禁。”①为了实行禁榷，政府人为地划分出不同的销售区域，但在有的地区也实行通商，盐价问题因而十分复杂。在此，我们根据资料条件，大致按北方、东南、四川、广南四大地区考察。②
1．北方地区
北方地区主要行销解盐、河东盐和东北盐(即京东、河北的海盐)。开宝年间，各地盐价均被朝廷命令降价，原来每斤卖60文者降至50文，40文者降至30文：“先是，令诸州卖盐，斤六十钱者减为五十，四十者为三十。”至开宝九年(976年)，颗盐再次减至每斤40文。③宋太宗至道年间，朝廷统一规定：“凡颗盐、末盐皆以五斤为斗。颗盐卖价，每斤自四十四至三十四钱，有三等。末盐卖价，每斤自四十七至八钱，有三十一等。”④解盐卖价每斤自44至34文凡3等，海盐卖价每斤自47文至8文凡31等。可见解盐质量差别不大，海盐质量则有很大的差距。
咸平年间，在陕西路的鄘、延、环、庆、仪、渭等州，产于西北少数民族地区的青盐(也即石盐)每斤不过]5文：“未禁
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①《宋史》卷181《食货志》下3，第13册第4413页。
②漆侠先生《宋代经济史》下册第860—863页，载有关于盐价的3个表格，一为国家收购价格的变动表，二为官盐价格表，三为对商人的批发价表。本节与以参考。
③李焘《续资治通鉴长编》卷17，开宝九年七月乙酉，第1册第374页。
④李焘《续资治通鉴长编》卷97，天禧五年十二月戊子，第4册第2261页。《宋史》卷181《食货志》下3(第l3册第4427页)作：“末盐之直，斤至自四十七至八钱，有二十一等。”
青盐之时，每一斤不过十五钱，百姓皆食。”①景德元年(1004年)，由于人中制度的需要，“定陕西州军人中钱文则例”：沿边的环、庆、延、渭、原州、镇戎、保安军7地，每斤12文足；次边的仪、鄘州2地，每斤14文足；再次边的邠、宁、泾州3地。每斤16文足；内地的秦、坊、丹、乾、陇、凤、阶、成州、凤翔府9地，每斤18文足；东部的同、华、耀、虢、解州、河中府、永兴军府、陕府8地，每斤26文足。②意思是：向这些地方输送钱供应军需，按离边防距离远近，可以到解池批发不同数量的盐，如向环州等地输送10文钱、向同州等地输送26文钱，得到的都是1斤盐。严格来说，这并不是盐价，顶多算是鼓励商人向沿边地区输送钱物的批发优惠价。同时，为了保证居民不食用私盐，又诏令解盐通商的永兴军、同、华、耀州等地，“仍以户口市盐钱数分配部民，随夏税输纳，每钱四十四支盐一斤”。③强行配卖于民间的盐价为每斤44文，是前此朝廷规定的解盐的最高价。大中祥符九年(1016年)，据陕西转运副使张象中报告：安邑、解县两池“见贮盐三千二百七十六掩，计三亿八千八百八十二万八千九百二十八斤，计直二千一百七十六万一千入百缗”。④合计每斤55文，超出了原来规定的解盐最高价每
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①李焘《续资治通鉴长编》卷54，咸平六年三月辛亥，第2册第1185页。
②《宋会要辑稿·食货》36之7至8。
③李焘《续资治通鉴长编》卷57，景德元年八月己亥，第3册第1258页。
④李焘《续资治通鉴长编》卷86，大中祥符九年四月丁亥，第4册第1982页；《宋会要辑稿·食货》23之30所载价钱略有出人，作“二千一百七十六万一千八十贯”。
斤44文。
天圣六年(1027年)，有诏令云：“秦州据每年合要酒米、曲麦，并许客旅人中，依自来本州人中军粮白米、小麦例纽筭，每交人纳石斗钱数贯百，支与川界嘉、邛等州军请见钱铁钱。如或客旅愿要箅请解盐，即依近敕每斤作十八文足支还。”①批发给商人的解盐价格是每斤18文足。庆历八年(1048年)度支员外郎范祥任制置解盐事时，开始在陕西实行钞盐法，“令商人就边郡入钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤”。则是解盐的批发价是24文1斤；而当时京师的食盐价，每斤一般在30文至40文之间。②40多年后的元祐六年(1091年)，澶、怀、滑州、阳武县等处所卖盐，“许客人于河阳都盐场务人中，其价钱每席定八贯二百”。③按每席116．5斤计，解盐的批发价约是70文1斤。
大观四年(1110年)，朝廷要求开封的铺户到都盐院批发官盐，“每斛官收价钱四十五文足”，④每斤45文足。韩淲记载：“西安州定戎寨盐池，本州月收七百余斤，计为钱一百四十万”。⑤按其字面意思，北宋后期，西安州每月收700余斤盐，价值1400贯，则每斤近2贯(铁钱)。
西和州“盐多地狭”，消费量有限，地方官为了多收盐利，
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①《宋会要辑稿·食货》36之26。
②沈括《梦溪笔谈》卷11《人事》2，第88—89页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷467，元祐六年十月戊午，第18册第11145页。
④黄以周等辑注《续资治通鉴长编拾补》卷29，大观四年八月己巳，第987页。
⑤韩號《涧泉日记》卷上，第2983册第7页。
所以官卖盐价格就定的高，每斤400文，“民甚苦之”。绍兴二十九年(1159年)，有诏“减西和州官卖盐直之半”，即每斤200文。①宋理宗时，西和、成、凤州等地的解盐价格，仍是每斤200文：“每斤犹为钱二百云。”②
河东路除了晋、绛、慈、隰州居民食用解池盐外，其余州军皆食用本地并州和汾州的东、西永利监所产盐，由于质量较差，其价格低于解盐。北宋中期，“其人官，斤为八钱或六钱，出为钱三十六”。③永利监向铛户收买的盐价是每斤6至8文，面向民户的卖出价却是36文，转手赚取了五六倍利润。
辽国境内的燕京，原来“每贯四百文得盐一百二十斤”，即1贯400文买盐120斤，合计每斤仅11文多，与宋朝相比便宜得多。宣和年间宋人收复燕京后，利令智昏地提高了价格：“提举官都不念新附之民，贪功生事，每斤至二百五十文足或二百八十文足。”④猛然增长到每斤250至280文足，实在是因小失大的荒唐作法。
2．东南地区
宋代的东南地区通常指淮南、江东、江西、湖北、两浙、福建6路．太平兴国二年(977年)，为适应统一的需要，朝廷调整东南盐法，官卖盐价按地区而不同，每斤为40文到50文足：
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①李心传《建炎以来系年要录》卷183，绍兴二十九年十二月甲戌，第3067页。参见《宋会要辑稿·食货》26之43。
②李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《解盐》，第301页。
③《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4469页。
④徐梦莘《三朝北盟会编》卷24，官和七年十二月十日，第176
“淮南诸旧禁法卖盐处，斤为钱四十；内庐、舒、蕲、黄、和州、汉阳军去建安军水路稍远，斤为钱五十。襄州等十四处，旧颗盐通商，今并禁止，每斤钱五十足陌，令襄州都大于建安军般请……昇、润、常、宣、池州、平南、江阴、宁远军去建安军稍近，依江北诸军例，斤为钱四十。江、洪、筠、鄂、抚、饶、袁、台(去?)建安军稍远，斤为钱五十。歙、信、建、剑接近两浙界，斤为钱五十，就两浙般请。虔、汀二州接近广南界，斤为钱五十。”①调整的范围涉及淮南、江东、江西、湖北、两浙、福建诸路或部分州郡，每斤50文的最高价，已超过了原来的47文。太平兴国八年，湖北路转运使李惟清报告说：湖北官卖盐每斤64文足：“官卖盐斤为钱六十四，民以三数斗稻价，方可买一斤。”朝廷于是下诏每斤减10文，即54文足1斤。②减价以后的价格，仍然高于3年前朝廷制定的各地盐价中的最高价。
熙宁三年(1070年)，权提点江西刑狱张颉指出：“虔州地接岭南，官盐卤湿杂恶，轻不及斤，而价至四十七钱。岭南盗贩人虔，以斤半当一斤，纯白不杂，而卖钱二十，以故虔人尽食岭南盐。”③官买盐质量差，分量不足，价格却高达每斤47文；而私盐质量高，分量加饶50％，价格却仅卖20文，实际上等于l3文买1斤。私盐的泛滥因此有着广阔的基础和群众市场。元丰年
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①《宋会要辑稿·食货》23之20至21。
②《宋史》卷267《李惟清传》，第26册第9216页；李焘《续资治通鉴长编》卷24，太平兴国八年十二月末纪事，第1册第567页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷213，熙宁三年七月辛丑，第9册第5178页；《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4443页。
间，福建、广南沿海地区盐每升5文：“盐升五钱，比浙贱数倍。”①按朝廷统一规定的“五斤为斗”计算，约合每斤10文。说明地区间价格差别越来越大，福建、广南沿海地区的盐价远低于两浙盐价。元祐七年(1092年)，扬州江都县盐6两卖]5文5分足，每斤28文足：“元价买盐每斤二十八文足”。②比以前其他地区盐价便宜。北宋后期，越州萧山县的钱清盐场，官府购买亭户的盐价格极低，每斤不过四五文，致使无利可图的亭户“多窜亡，至追捕拘系之，乃肯就役”。③一方面极力压低统购价，一方面不断提高统销价，是官府盘剥渔利的惯用手段。
崇宁四年(1105年)，蔡京等人在改变盐法的基础上，“又以算请盐价轻重不等，载定六路盐价，旧价二十钱以上皆递增以十钱，四十五者如旧；算请东南末盐，愿折以金银、物帛者听其便”。④前此东南六路统一的批发盐价，大概是每斤最低20文，最高45文，按前文所载，海盐共分31等。这次价格调整，中心意思是提价，除了最高等次和最低等次的盐价格维持原价外，其余中间等次均涨价10文。政和元年(1111年)，左司员外郎张察上奏道：
奉圣旨均定东西六路盐价，已均定奏闻。契勘自祖宗以来，东南六路卖盐，惟绍圣之间最为增羡，臣今来所定，比绍圣价上每斤增钱二文，至九文足，以酌中纽
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①方勺《泊宅编》卷3，第14页。
②苏轼《苏轼文集》卷34《论积欠六事并乞检会应诏四事一处行下状》，第962页。
③杨时《龟山集》卷l《上渊圣皇帝》，第1125册第108页。
④《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4445页。
算，每岁以增及一百八十余万贯。若候转运司会到，止是一路利害，互为异见，与臣将诸路地理远近照应相接、州县通行均定利害不同。伏乞以臣所定价例先次颁行，如或逐路更有增废去处，只乞下逐路转运司比附相近场务立价闻奏。
朝廷听从了他的建议，但又感到不满足，进而诏令：“东南六路盐于张察所定价上，每斤各添钱一文。”①按这条资料的记载，宋哲宗绍圣年间已经大幅度增长了东南盐价，政和元年张察建议每斤再增加2至9文足，朝廷起初批准了他的方案，随即又嫌还不够，再提高l文，即每斤增加3到10文。除了不知道其具体数字外，我们也不知道绍圣年间的价格。
政和三年(1114年)，“时法既屡变，蔡京更欲巧笼商贾之利，乃议措置十六条，裁定买官盐价，囊以三百斤，价以十千，其鬻者听增损随时，旧加饶脚耗并罢”。②官方批发价平均为每斤33文余。宣和四年(1122年)，榷货务报告说：“古有斗米斤盐之说，熙、丰以前，每硕米价不过六七百，是时盐价每斤六七十，今(来)[米]价每硕二贯五至三贯，而盐价依旧六十，实所未谕。况崇宁年曾定盐价，买钞折算，每斤酌中者四十足，今每斤二十七文足，所亏官钞稍多。”③如此，熙、丰以前东南地区的盐价一般为每斤60至70文，至宣和年间仍然不变。这与前文所载严重不符。所言价格仍是钞盐制度下批发给盐商的价格，
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①《宋会要辑稿·食货》25之5。
②《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4450页。
③《宋会要辑稿·食货》25之17；参见《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4451页。
而不是市场价格。
北宋末，严州“每一丁官支给盐一斗，计五斤，每一斤计钱三十一文二分省”。①每斤31．2文省，这是官定的丁口盐价，也即官府按人丁强制摊派的盐价。
南宋时期东南地区的盐价更混乱，起伏差别很大。绍兴元年(1131年)十二月，“江湖盐价每斤七八百钱”。②“江湖”地区当是指江南东、西和荆湖南、北等路，盐价每斤为700文至800文，大大高于北宋时。这是因为金兵占据、扰乱淮南，盐业生产遭到严重破坏，加以道路阻断，原为东南盐区(即淮盐)的江湖地区失去了主要供应渠道，造成紧缺，所以盐价昂贵。绍兴末的两浙江阴军，私盐1斤50文，“而官盐百余钱一斤，终无一金之人”。③官盐1斤100余文，但有价无市，卖不出去。淳熙元年(1174年)，浙西路各盐场收购亭户额内盐(必须低价卖给官方的盐)的价格是每斤16文，额外盐是每斤19文。④淳熙三年，湖北靖州官方所卖盐，“每斤要钱二百五十文足。盐价既高，又亏斤两，多杂沙泥，无人愿买”。⑤卖盐价是每斤250文足，而且质量很差。景定二年(1261年)，浙东地区“官盐买价
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①吕祖谦《东莱集》卷3《为张严州作乞免丁钱奏状》，第l150册第24页。
②李心传《建炎以来系年要录》卷50，绍兴元年十二月辛巳，第888页。
③孙觌《鸿庆居士集》卷12《(与)沈相书》2，第i135册第132页。
④《宋会要辑稿·食货》28之3。
⑤《宋会要辑稿·蕃夷》5之98。
每斤不过二百文旧会，实则不过十一文见钱”。①仅卖到铜钱11文1斤，当与地处沿海、盐业资源丰富有关。
福建的情况特殊而且资料较多，可以单独论述。
太平兴国八年(983年)，朝廷对福建盐政作了改革：“除福建诸州盐禁，官卖之，斤为钱二十五。”②官卖盐的定价是每斤25文，远低于东南其他地区。元丰年间，福建沿海地区盐每升5文，“比浙贱数倍”。③约合每斤10文的价格，远远低于两浙。
绍兴初，杨时指出：“闽中旧官卖盐，每斤二十七文。今民间每斤至百二三十文，细民均被其害，而盗贩所以公行也。”④大概是指北宋中后期福建大部分地区官卖盐的价格是每斤27文，比宋太宗时仅增长了2文。但到绍兴初猛然上涨到每斤120至130文，也是战乱的缘故，不会持久。绍兴二十七年(1157年)，福建转运司盐本钱即官方买人价为每斤为25文：“漕臣盐本钱每斤为二十五钱。”⑤绍兴三十一年，邵武军签判赵不已言：“本路每岁遂抱纳钞盐钱一十万缗，节次增至三十万缗为额。钞钱每增，盐价遂长。顷年每斤不过三五十文，今甚者至百有余钱矣……且如本路岁卖盐一千一百三十万斤，以钱百二十为率，计
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①黄震《黄氏日抄》卷7l《申陈提举到任求利便札状》，第708册第708页。
②李焘《续资治通鉴长编》卷24，太平兴国八年三月甲申，第1册第541页；《宋大诏令集》卷183《许漳泉福建汀剑兴化邵武军盐通商建州铸大铁钱诏》，第664页。
③方勺《泊宅编》卷3，第14页。
④杨时《龟山集》卷20《答胡康侯》8，第1125册第305页．
⑤李心传《建炎以来系年要录》卷178，绍兴二十七年十一月癸亥注，第2941页。
收钱百三十五万六千缗。”①可见在绍兴中，福建官卖盐价每斤不过30至50文，彻底改变了绍兴初的非常价格；但至绍兴末又有提高，最高达到120文。
乾道初，福建从事盐业生产的埕户，“售盐一斤，实得四五文”，②卖给官方的价钱是每斤4至5文。淳熙十三年(1186年)，福建转运副使赵彦操等上奏道：汀州长汀、上杭、莲城、武平等县，官方强制性的科买盐价是每斤162文，清流县144文，宁化县149文，“价既高，人不乐买，是以至于科敷。”③只好使用官府的惯用伎俩——强制配买。绍熙四年(1193年)朱熹言：建宁府政和县“有小路数条，通罗源、宁德海乡，步行不过两三程可到，故私盐每斤不过四十五文。而官盐则必泝流运纲，或半岁而后达，脚费不赀，故宫盐立价不得不高，每斤之直遂至不下九十文。所以从来民间只吃私盐，而官盐自非科抑，虽铢两无售者”。④官盐由于运输成本高，销售价格每斤在90文以上；私盐由于来源便捷，价格每斤不过四五十文。
嘉定九年(1216年)前，建宁府建安官卖盐每斤88文足(另饶盐1两2钱)；嘉定九年后，每斤1包的盐卖70文足，每两l包者，两包即2两卖9文足，不再饶盐。⑤嘉定年间的建宁府各县每斤盐价是：建安88文足，建阳县99文足，崇安县108
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①李心传《建炎以来系年要录》卷188，绍兴三十一年二月庚戌，第3148页。
②朱熹《朱熹集》卷24《答陈漕论盐法书》，第1016页。
③《宋会要辑稿·食货》28之26。
④朱熹《朱熹集》卷29《与漕司札子》，第1230页。⑤《宋会要辑稿·食货》22之30。
文足，蒲城县114文足，政和县106文足，松溪县117文足。①同时，漳州官方强卖给百姓的盐，价钱是每斤]7文足，虽然单价相当低廉，但每户至少要买9至12斤：“每季客户勒买九斤，斤十七文，该钱一百五十三足……主户勒加三斤，为十二斤，该钱二百单四足。”②吃不了也必须购买。绍定五年(1232年)前，不产盐的汀州食用的是沿海福州所产盐，“其纲凡一经度岭，两次易舟，方至本州界，再雇夫脚，始到城下。盐场脚乘縻费稍重，所认纳上供钞盐钱及诸司增盐等钱并原借助纲官钱，自来立定盐价，每斤一百八十文足，方可及数”。③成本费用高，必须定价每斤180文足才能完成任务。这已是所知宋代福建盐价的最高数字了。
《宋代物价研究》第三章（6）
程民生
宋元史论 / 北宋南宋 / 市场、金融、商品经济 / 《宋代物价研究》
论著选载161
四、食盐
食盐为民生不可须臾或缺的必需品，因而历代多实行官府专卖，价格垄断，利润极厚。民间为反抗高价官盐，往往冒险买卖私盐，价格自然低贱。所以历来有官价、私价之分。宋代食盐主要分三种，即颗盐(陕西路所产的解池盐和河东路盐)，末盐(沿海地区所产的海盐)，四川所产的井盐。宋代盐政基本政策
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①《宋会要辑稿·职官》43之98。
②《宋史》卷374《赵开传》，第33册第11597页。
③《宋会要辑稿·食货》31之13。
④[日]成寻《参天台五台山记》第1，第14页。
是：“宋自削平诸国，天下盐利皆归县官。官鬻、通商，随州郡所宜，然亦变革不常，而尤重私贩之禁。”①为了实行禁榷，政府人为地划分出不同的销售区域，但在有的地区也实行通商，盐价问题因而十分复杂。在此，我们根据资料条件，大致按北方、东南、四川、广南四大地区考察。②
1．北方地区
北方地区主要行销解盐、河东盐和东北盐(即京东、河北的海盐)。开宝年间，各地盐价均被朝廷命令降价，原来每斤卖60文者降至50文，40文者降至30文：“先是，令诸州卖盐，斤六十钱者减为五十，四十者为三十。”至开宝九年(976年)，颗盐再次减至每斤40文。③宋太宗至道年间，朝廷统一规定：“凡颗盐、末盐皆以五斤为斗。颗盐卖价，每斤自四十四至三十四钱，有三等。末盐卖价，每斤自四十七至八钱，有三十一等。”④解盐卖价每斤自44至34文凡3等，海盐卖价每斤自47文至8文凡31等。可见解盐质量差别不大，海盐质量则有很大的差距。
咸平年间，在陕西路的鄘、延、环、庆、仪、渭等州，产于西北少数民族地区的青盐(也即石盐)每斤不过]5文：“未禁
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①《宋史》卷181《食货志》下3，第13册第4413页。
②漆侠先生《宋代经济史》下册第860—863页，载有关于盐价的3个表格，一为国家收购价格的变动表，二为官盐价格表，三为对商人的批发价表。本节与以参考。
③李焘《续资治通鉴长编》卷17，开宝九年七月乙酉，第1册第374页。
④李焘《续资治通鉴长编》卷97，天禧五年十二月戊子，第4册第2261页。《宋史》卷181《食货志》下3(第l3册第4427页)作：“末盐之直，斤至自四十七至八钱，有二十一等。”
青盐之时，每一斤不过十五钱，百姓皆食。”①景德元年(1004年)，由于人中制度的需要，“定陕西州军人中钱文则例”：沿边的环、庆、延、渭、原州、镇戎、保安军7地，每斤12文足；次边的仪、鄘州2地，每斤14文足；再次边的邠、宁、泾州3地。每斤16文足；内地的秦、坊、丹、乾、陇、凤、阶、成州、凤翔府9地，每斤18文足；东部的同、华、耀、虢、解州、河中府、永兴军府、陕府8地，每斤26文足。②意思是：向这些地方输送钱供应军需，按离边防距离远近，可以到解池批发不同数量的盐，如向环州等地输送10文钱、向同州等地输送26文钱，得到的都是1斤盐。严格来说，这并不是盐价，顶多算是鼓励商人向沿边地区输送钱物的批发优惠价。同时，为了保证居民不食用私盐，又诏令解盐通商的永兴军、同、华、耀州等地，“仍以户口市盐钱数分配部民，随夏税输纳，每钱四十四支盐一斤”。③强行配卖于民间的盐价为每斤44文，是前此朝廷规定的解盐的最高价。大中祥符九年(1016年)，据陕西转运副使张象中报告：安邑、解县两池“见贮盐三千二百七十六掩，计三亿八千八百八十二万八千九百二十八斤，计直二千一百七十六万一千入百缗”。④合计每斤55文，超出了原来规定的解盐最高价每
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①李焘《续资治通鉴长编》卷54，咸平六年三月辛亥，第2册第1185页。
②《宋会要辑稿·食货》36之7至8。
③李焘《续资治通鉴长编》卷57，景德元年八月己亥，第3册第1258页。
④李焘《续资治通鉴长编》卷86，大中祥符九年四月丁亥，第4册第1982页；《宋会要辑稿·食货》23之30所载价钱略有出人，作“二千一百七十六万一千八十贯”。
斤44文。
天圣六年(1027年)，有诏令云：“秦州据每年合要酒米、曲麦，并许客旅人中，依自来本州人中军粮白米、小麦例纽筭，每交人纳石斗钱数贯百，支与川界嘉、邛等州军请见钱铁钱。如或客旅愿要箅请解盐，即依近敕每斤作十八文足支还。”①批发给商人的解盐价格是每斤18文足。庆历八年(1048年)度支员外郎范祥任制置解盐事时，开始在陕西实行钞盐法，“令商人就边郡入钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤”。则是解盐的批发价是24文1斤；而当时京师的食盐价，每斤一般在30文至40文之间。②40多年后的元祐六年(1091年)，澶、怀、滑州、阳武县等处所卖盐，“许客人于河阳都盐场务人中，其价钱每席定八贯二百”。③按每席116．5斤计，解盐的批发价约是70文1斤。
大观四年(1110年)，朝廷要求开封的铺户到都盐院批发官盐，“每斛官收价钱四十五文足”，④每斤45文足。韩淲记载：“西安州定戎寨盐池，本州月收七百余斤，计为钱一百四十万”。⑤按其字面意思，北宋后期，西安州每月收700余斤盐，价值1400贯，则每斤近2贯(铁钱)。
西和州“盐多地狭”，消费量有限，地方官为了多收盐利，
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①《宋会要辑稿·食货》36之26。
②沈括《梦溪笔谈》卷11《人事》2，第88—89页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷467，元祐六年十月戊午，第18册第11145页。
④黄以周等辑注《续资治通鉴长编拾补》卷29，大观四年八月己巳，第987页。
⑤韩號《涧泉日记》卷上，第2983册第7页。
所以官卖盐价格就定的高，每斤400文，“民甚苦之”。绍兴二十九年(1159年)，有诏“减西和州官卖盐直之半”，即每斤200文。①宋理宗时，西和、成、凤州等地的解盐价格，仍是每斤200文：“每斤犹为钱二百云。”②
河东路除了晋、绛、慈、隰州居民食用解池盐外，其余州军皆食用本地并州和汾州的东、西永利监所产盐，由于质量较差，其价格低于解盐。北宋中期，“其人官，斤为八钱或六钱，出为钱三十六”。③永利监向铛户收买的盐价是每斤6至8文，面向民户的卖出价却是36文，转手赚取了五六倍利润。
辽国境内的燕京，原来“每贯四百文得盐一百二十斤”，即1贯400文买盐120斤，合计每斤仅11文多，与宋朝相比便宜得多。宣和年间宋人收复燕京后，利令智昏地提高了价格：“提举官都不念新附之民，贪功生事，每斤至二百五十文足或二百八十文足。”④猛然增长到每斤250至280文足，实在是因小失大的荒唐作法。
2．东南地区
宋代的东南地区通常指淮南、江东、江西、湖北、两浙、福建6路．太平兴国二年(977年)，为适应统一的需要，朝廷调整东南盐法，官卖盐价按地区而不同，每斤为40文到50文足：
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①李心传《建炎以来系年要录》卷183，绍兴二十九年十二月甲戌，第3067页。参见《宋会要辑稿·食货》26之43。
②李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《解盐》，第301页。
③《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4469页。
④徐梦莘《三朝北盟会编》卷24，官和七年十二月十日，第176
“淮南诸旧禁法卖盐处，斤为钱四十；内庐、舒、蕲、黄、和州、汉阳军去建安军水路稍远，斤为钱五十。襄州等十四处，旧颗盐通商，今并禁止，每斤钱五十足陌，令襄州都大于建安军般请……昇、润、常、宣、池州、平南、江阴、宁远军去建安军稍近，依江北诸军例，斤为钱四十。江、洪、筠、鄂、抚、饶、袁、台(去?)建安军稍远，斤为钱五十。歙、信、建、剑接近两浙界，斤为钱五十，就两浙般请。虔、汀二州接近广南界，斤为钱五十。”①调整的范围涉及淮南、江东、江西、湖北、两浙、福建诸路或部分州郡，每斤50文的最高价，已超过了原来的47文。太平兴国八年，湖北路转运使李惟清报告说：湖北官卖盐每斤64文足：“官卖盐斤为钱六十四，民以三数斗稻价，方可买一斤。”朝廷于是下诏每斤减10文，即54文足1斤。②减价以后的价格，仍然高于3年前朝廷制定的各地盐价中的最高价。
熙宁三年(1070年)，权提点江西刑狱张颉指出：“虔州地接岭南，官盐卤湿杂恶，轻不及斤，而价至四十七钱。岭南盗贩人虔，以斤半当一斤，纯白不杂，而卖钱二十，以故虔人尽食岭南盐。”③官买盐质量差，分量不足，价格却高达每斤47文；而私盐质量高，分量加饶50％，价格却仅卖20文，实际上等于l3文买1斤。私盐的泛滥因此有着广阔的基础和群众市场。元丰年
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①《宋会要辑稿·食货》23之20至21。
②《宋史》卷267《李惟清传》，第26册第9216页；李焘《续资治通鉴长编》卷24，太平兴国八年十二月末纪事，第1册第567页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷213，熙宁三年七月辛丑，第9册第5178页；《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4443页。
间，福建、广南沿海地区盐每升5文：“盐升五钱，比浙贱数倍。”①按朝廷统一规定的“五斤为斗”计算，约合每斤10文。说明地区间价格差别越来越大，福建、广南沿海地区的盐价远低于两浙盐价。元祐七年(1092年)，扬州江都县盐6两卖]5文5分足，每斤28文足：“元价买盐每斤二十八文足”。②比以前其他地区盐价便宜。北宋后期，越州萧山县的钱清盐场，官府购买亭户的盐价格极低，每斤不过四五文，致使无利可图的亭户“多窜亡，至追捕拘系之，乃肯就役”。③一方面极力压低统购价，一方面不断提高统销价，是官府盘剥渔利的惯用手段。
崇宁四年(1105年)，蔡京等人在改变盐法的基础上，“又以算请盐价轻重不等，载定六路盐价，旧价二十钱以上皆递增以十钱，四十五者如旧；算请东南末盐，愿折以金银、物帛者听其便”。④前此东南六路统一的批发盐价，大概是每斤最低20文，最高45文，按前文所载，海盐共分31等。这次价格调整，中心意思是提价，除了最高等次和最低等次的盐价格维持原价外，其余中间等次均涨价10文。政和元年(1111年)，左司员外郎张察上奏道：
奉圣旨均定东西六路盐价，已均定奏闻。契勘自祖宗以来，东南六路卖盐，惟绍圣之间最为增羡，臣今来所定，比绍圣价上每斤增钱二文，至九文足，以酌中纽
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①方勺《泊宅编》卷3，第14页。
②苏轼《苏轼文集》卷34《论积欠六事并乞检会应诏四事一处行下状》，第962页。
③杨时《龟山集》卷l《上渊圣皇帝》，第1125册第108页。
④《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4445页。
算，每岁以增及一百八十余万贯。若候转运司会到，止是一路利害，互为异见，与臣将诸路地理远近照应相接、州县通行均定利害不同。伏乞以臣所定价例先次颁行，如或逐路更有增废去处，只乞下逐路转运司比附相近场务立价闻奏。
朝廷听从了他的建议，但又感到不满足，进而诏令：“东南六路盐于张察所定价上，每斤各添钱一文。”①按这条资料的记载，宋哲宗绍圣年间已经大幅度增长了东南盐价，政和元年张察建议每斤再增加2至9文足，朝廷起初批准了他的方案，随即又嫌还不够，再提高l文，即每斤增加3到10文。除了不知道其具体数字外，我们也不知道绍圣年间的价格。
政和三年(1114年)，“时法既屡变，蔡京更欲巧笼商贾之利，乃议措置十六条，裁定买官盐价，囊以三百斤，价以十千，其鬻者听增损随时，旧加饶脚耗并罢”。②官方批发价平均为每斤33文余。宣和四年(1122年)，榷货务报告说：“古有斗米斤盐之说，熙、丰以前，每硕米价不过六七百，是时盐价每斤六七十，今(来)[米]价每硕二贯五至三贯，而盐价依旧六十，实所未谕。况崇宁年曾定盐价，买钞折算，每斤酌中者四十足，今每斤二十七文足，所亏官钞稍多。”③如此，熙、丰以前东南地区的盐价一般为每斤60至70文，至宣和年间仍然不变。这与前文所载严重不符。所言价格仍是钞盐制度下批发给盐商的价格，
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①《宋会要辑稿·食货》25之5。
②《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4450页。
③《宋会要辑稿·食货》25之17；参见《宋史》卷182《食货志》下4，第13册第4451页。
而不是市场价格。
北宋末，严州“每一丁官支给盐一斗，计五斤，每一斤计钱三十一文二分省”。①每斤31．2文省，这是官定的丁口盐价，也即官府按人丁强制摊派的盐价。
南宋时期东南地区的盐价更混乱，起伏差别很大。绍兴元年(1131年)十二月，“江湖盐价每斤七八百钱”。②“江湖”地区当是指江南东、西和荆湖南、北等路，盐价每斤为700文至800文，大大高于北宋时。这是因为金兵占据、扰乱淮南，盐业生产遭到严重破坏，加以道路阻断，原为东南盐区(即淮盐)的江湖地区失去了主要供应渠道，造成紧缺，所以盐价昂贵。绍兴末的两浙江阴军，私盐1斤50文，“而官盐百余钱一斤，终无一金之人”。③官盐1斤100余文，但有价无市，卖不出去。淳熙元年(1174年)，浙西路各盐场收购亭户额内盐(必须低价卖给官方的盐)的价格是每斤16文，额外盐是每斤19文。④淳熙三年，湖北靖州官方所卖盐，“每斤要钱二百五十文足。盐价既高，又亏斤两，多杂沙泥，无人愿买”。⑤卖盐价是每斤250文足，而且质量很差。景定二年(1261年)，浙东地区“官盐买价
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①吕祖谦《东莱集》卷3《为张严州作乞免丁钱奏状》，第l150册第24页。
②李心传《建炎以来系年要录》卷50，绍兴元年十二月辛巳，第888页。
③孙觌《鸿庆居士集》卷12《(与)沈相书》2，第i135册第132页。
④《宋会要辑稿·食货》28之3。
⑤《宋会要辑稿·蕃夷》5之98。
每斤不过二百文旧会，实则不过十一文见钱”。①仅卖到铜钱11文1斤，当与地处沿海、盐业资源丰富有关。
福建的情况特殊而且资料较多，可以单独论述。
太平兴国八年(983年)，朝廷对福建盐政作了改革：“除福建诸州盐禁，官卖之，斤为钱二十五。”②官卖盐的定价是每斤25文，远低于东南其他地区。元丰年间，福建沿海地区盐每升5文，“比浙贱数倍”。③约合每斤10文的价格，远远低于两浙。
绍兴初，杨时指出：“闽中旧官卖盐，每斤二十七文。今民间每斤至百二三十文，细民均被其害，而盗贩所以公行也。”④大概是指北宋中后期福建大部分地区官卖盐的价格是每斤27文，比宋太宗时仅增长了2文。但到绍兴初猛然上涨到每斤120至130文，也是战乱的缘故，不会持久。绍兴二十七年(1157年)，福建转运司盐本钱即官方买人价为每斤为25文：“漕臣盐本钱每斤为二十五钱。”⑤绍兴三十一年，邵武军签判赵不已言：“本路每岁遂抱纳钞盐钱一十万缗，节次增至三十万缗为额。钞钱每增，盐价遂长。顷年每斤不过三五十文，今甚者至百有余钱矣……且如本路岁卖盐一千一百三十万斤，以钱百二十为率，计
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①黄震《黄氏日抄》卷7l《申陈提举到任求利便札状》，第708册第708页。
②李焘《续资治通鉴长编》卷24，太平兴国八年三月甲申，第1册第541页；《宋大诏令集》卷183《许漳泉福建汀剑兴化邵武军盐通商建州铸大铁钱诏》，第664页。
③方勺《泊宅编》卷3，第14页。
④杨时《龟山集》卷20《答胡康侯》8，第1125册第305页．
⑤李心传《建炎以来系年要录》卷178，绍兴二十七年十一月癸亥注，第2941页。
收钱百三十五万六千缗。”①可见在绍兴中，福建官卖盐价每斤不过30至50文，彻底改变了绍兴初的非常价格；但至绍兴末又有提高，最高达到120文。
乾道初，福建从事盐业生产的埕户，“售盐一斤，实得四五文”，②卖给官方的价钱是每斤4至5文。淳熙十三年(1186年)，福建转运副使赵彦操等上奏道：汀州长汀、上杭、莲城、武平等县，官方强制性的科买盐价是每斤162文，清流县144文，宁化县149文，“价既高，人不乐买，是以至于科敷。”③只好使用官府的惯用伎俩——强制配买。绍熙四年(1193年)朱熹言：建宁府政和县“有小路数条，通罗源、宁德海乡，步行不过两三程可到，故私盐每斤不过四十五文。而官盐则必泝流运纲，或半岁而后达，脚费不赀，故宫盐立价不得不高，每斤之直遂至不下九十文。所以从来民间只吃私盐，而官盐自非科抑，虽铢两无售者”。④官盐由于运输成本高，销售价格每斤在90文以上；私盐由于来源便捷，价格每斤不过四五十文。
嘉定九年(1216年)前，建宁府建安官卖盐每斤88文足(另饶盐1两2钱)；嘉定九年后，每斤1包的盐卖70文足，每两l包者，两包即2两卖9文足，不再饶盐。⑤嘉定年间的建宁府各县每斤盐价是：建安88文足，建阳县99文足，崇安县108
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①李心传《建炎以来系年要录》卷188，绍兴三十一年二月庚戌，第3148页。
②朱熹《朱熹集》卷24《答陈漕论盐法书》，第1016页。
③《宋会要辑稿·食货》28之26。
④朱熹《朱熹集》卷29《与漕司札子》，第1230页。⑤《宋会要辑稿·食货》22之30。
文足，蒲城县114文足，政和县106文足，松溪县117文足。①同时，漳州官方强卖给百姓的盐，价钱是每斤]7文足，虽然单价相当低廉，但每户至少要买9至12斤：“每季客户勒买九斤，斤十七文，该钱一百五十三足……主户勒加三斤，为十二斤，该钱二百单四足。”②吃不了也必须购买。绍定五年(1232年)前，不产盐的汀州食用的是沿海福州所产盐，“其纲凡一经度岭，两次易舟，方至本州界，再雇夫脚，始到城下。盐场脚乘縻费稍重，所认纳上供钞盐钱及诸司增盐等钱并原借助纲官钱，自来立定盐价，每斤一百八十文足，方可及数”。③成本费用高，必须定价每斤180文足才能完成任务。这已是所知宋代福建盐价的最高数字了。
宋代食盐价格
2009-10-19 程民生 赵秀华扫校 点击: 1723
下
3．广南地区
开宝四年(971年)四月，朝廷下诏新收复的广南地区实行盐禁，官方制定的盐价因地而异：“其岭北近荆湖、桂管州府，即依荆湖诸州例，每斤六十足。近广南诸州即依广州新定例，每斤四十足”。④南部每斤40文足，北部与邻近的荆湖地区一样，每斤60文足。所体现的基本规律是：在南部沿海地区，由于产盐而价格低廉；北部远离产盐区而价格增长了66％。其后，沿海地区的盐价呈现下降趋势。如景祐元年(1034年)，右班殿直龙惟亮言：“广州濒海煎盐，户输官盐，每斤给钱六文。广、
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①《宋会要辑稿·食货》22之34。
②陈淳《北溪大全集》卷44《上庄大卿论鬻盐》，第1168册第856页。
③《宋会要辑稿·食货》26之33。
④《宋会要辑稿·食货》23之19。
惠、端三州官鬻盐，斤为钱十五文，故民间多私贩者，请减为十文。”朝廷予以采纳。①官方收购盐户的价格是每斤6文，但转手再卖给百姓时，就变成了每斤15文。在龙惟亮的要求下，销售价降到了每斤10文。元丰年间，广南沿海地区的盐价为每升5文，即仍然保持每斤10文的价格，“比浙贱数倍”，②远低于两浙。
南宋初，广东官方收买制盐专业户——亭户的盐价，原来是每斤7文。绍兴三年(1133年)尚书省言：“昨缘柴米高贵，恐亭户盘费不足，节次增添，见今每斤一十二文．增钱几倍，而所买未广。契勘两浙买盐本钱，见今额外每斤一十七文足，正额每斤一十四文足，缘价直适中，亭户煎到盐货愿中人官。(令)[今?]广盐与浙盐价皆是应副客算，若价直一体，公私为便。”朝廷随即批准，诏令：“广南东路亭户中官盐货，正额与额外之数，并依两浙正额盐价一十四文足收买”。③由于费用上涨、生产成本上升的因素，广东官方收购亭户的盐价升为14文足1斤，比过去翻了一翻。而两浙则分正额(按规定应交纳的数量)与额外两种价格，正额每斤14文，额外每斤17文。绍兴十二年广东改变盐法，取消官方直接卖盐，交由客商卖钞贩盐，价格也大异。如沿海产盐的钦州：“已前官卖盐每斤四十七文足，今来客贩盐每斤一百二十文足。”商人卖盐的价格不仅没有下降，反而上涨了255．3％。为什么会出现如此奇怪情况呢?“盖缘本州滨
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①李焘《续资治通鉴长编》卷l14，景祐元年三月丙寅，第5册第2671页；《宋会要辑稿·食货》23之37。
②方勺《泊宅编》卷3，第14页。
③《宋会要辑稿·食货》26之11。
海，系产盐地分，虽多方招诱，客旅终是稀少，难以趁办如官卖之数。”①原因在于本地产盐，商人担心在这里买不出盐而来者稀少，不料价格因少而贵。但以理度之，这一价格不会持久，只是暂时的特殊现象。
隆兴二年(1164年)，广西雷、化、高、廉4个产盐州郡，“见今收买亭户盐货，每斤十八文足，官卖盐每斤五十文省”。②官方收购亭户的盐是每斤18文足，再卖给百姓是每斤50文省即38．5文足。淳熙初，邕州官卖盐每斤100文，不久就增为160文：“邕州官卖盐每斤百钱……增其六十。”③淳熙三年(1176年)，“诏广西转运司岁收官盐息钱三分拨诸州，七分充漕计，从经略张拭请也。拭去而漕臣赵公澣增盐直斤百钱为百六十，钦州岁卖盐千斛而五增之。六年，侍御史江溥以为言，上黜公澣，诏闽、广卖盐自有旧额定直，自今毋得擅增”。④转运司一度将广西的盐价统一由每斤100文增长为160文，但不久即被朝廷制止。周去非曾记载广西乎均盐价为每斤140文足：“权以广西盐价，每一斤以一百四十文足为率。”⑤所言时间也是淳熙初期。淳熙十年，广西静江府由盐商贩到的雷州蚕村盐，每斤60文足。⑥淳熙末，广西一些州郡实行官般官卖盐，因而规定按户等必须买不同数量的盐，价格因地不同：
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①《宋会要辑稿·食货》26之28至29。
②《宋会要辑稿·食货》27之l4。
③李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《广盐》，第297页。
④《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4468页。
⑤周去非著，杨武泉校注《岭外代答校注》卷5《广西盐法》，第184页。
⑥《宋会要辑稿·食货》28之18。
廉州每斤22文
雷州每斤32文
化州吴川县每斤30文
石城县每斤35文
石龙县每斤38文
高州茂名县每斤32文
电白县每斤45文
信宜县每斤45文
钦州每斤45文。①
最低的是22文，最高的是45文。
嘉定五年(1212年)，广东提举司向朝廷报告：潮州原来官卖盐价是每斤73文，根据居民产钱按7等定额摊派盐量，如潮阳县第七等户每年是4斤半，“每年纳钱不过三百二十八文足，每日食盐不及一文，未为重困”。后来增为每斤110文足，“是以小民难于送纳”。遂恢复到原来的价格。②这里所谓的盐价，根本不是市场价。
4．四川地区
川蜀四路主要行销本地出产的井盐。乾德三年(965年)正月，适应统一后的优抚需要，朝廷有诏：“西川城内民户食盐，伪蜀估定每斤百六十足陌，自今减六十文，诸州取逐处价减三分之一。”③后蜀时，西川城市居民所食官方盐价为每斤160文足，人宋后的乾德三年，政府减去60文，为100文足。单看其绝对
____________________
①李心传《建炎以来朝野杂记》乙集卷16《广西盐法》，第785页。
②《宋会要辑稿·食货》28之53。
③《宋会要辑稿·食货》23之18。
数字，价格远高于同时的其他地区，有学者因而曾言：“至于蜀盐，其价殊昂……是则蜀中井盐官卖价直，远较颗末盐为高。①其实不然。对待四川所有物价、钱数，必须牢记那里是铁钱区，所行用的铁钱不能与铜钱等价看待，只能按当时10比1的比价来确认其真实价格，即每斤约合铜钱low文，与其他地区相比，可谓相当便宜。
太平兴国二年(977年)，右拾遗郭泌向朝廷提出建议：“剑南诸州盐每斤钱七十，豪民黠吏，相与交通，贱市于官，贵粜于民，至每斤钱数百。望稍增旧价，为百五十，则豪猾无以规利，而民食贱盐。”朝廷听从了他的建议。②四川盐官定价是每斤70文，低于乾德三年的定价。但豪民狡吏狼狈为奸，操纵市场，低价从官方买进，高价卖给百姓，以至于每斤高达数百文。官方于是提高定价为每斤150文，使其无利可图。如此又高于乾德三年定价，接近后蜀时的价格了。
庆历六年(1046年)，梓州路盐的市场价是每斤140文：“鬻于市，斤为钱百四十，”③比以前有所下降。各地价格有较大的差别，如侍御史周尹言：“伏见成都府路州县户口蕃息，所产之盐食常不足。梓、夔等路产盐虽多，人常有余，自来取便贩易，官私两利，别无奸弊。”西川的成都路州县户口众多，所产盐供不应求；而东川的梓、夔等路产盐多，人口少，因而盐价出
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①戴裔煊《宋代钞盐制度研究》，第64页。
②《宋会要辑稿·食货》23之21；李焘《续资治通鉴长编》卷18，太平兴国二年四月辛卯，第1册第402页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷158，庆历六年五月戊子，第7册第3827页。
现明显的地区差别：如熙宁九年(1076年)，“近成都府路盐价涌贵，每斤二百五十文足。更值丰岁，以二斗米只换一斤盐，贫下之家，尤为不易。东川路盐每斤却只七十”。①成都府路每斤250文足，是北宋时期四川的最高盐价，当时正值丰收年景，粮价低贱，2升米才能换得1斤盐；而东川地区1斤盐只卖70文。元丰七年(1084年)，四川井盐批发价是：“约百斤之价，为四千”，②即每斤40文。元祐元年(1086年)，苏辙上言：“见今西川数州，卖邛州蒲江井官盐，每斤一百二十文。为近年咸泉减耗，多夹杂沙土，而梓、夔路客盐及民间小井白盐，贩人逐州，其价止七八十。”③西川地区所卖的蒲江井官盐每斤120文。而梓州路、夔州路商人贩来的盐和民间小井所产白盐，价钱只有每斤70至80文。
南宋时期，四川官卖盐价大幅度上涨，一般每斤都在200文以上，高达300余文。南宋初，四川官盐的价格是每斤300文，绍兴十七年(1147年)减去50文，绍兴二十二年又减去20文，④降到了230文。以当时铁钱、铜钱比价大约为2：1计，约为115文铜钱。乾道年间，邛州蒲江的井盐，每担60斤，价值
____________________
①《宋会要辑稿·食货》24之11；李焘《续资治通鉴长编》卷279，熙宁九年十一月己卯，第11册第6826页。
②李焘《续资治通鉴长编》卷347。元丰七年七月辛丑，第14册第8321页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷369，元祐元年闰二月丙午，第15册第8906页；《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4474页。
④李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《蜀中官盐》，第300—301页。
14贯，①约233文1斤。绍熙六年即庆元元年(1195年)，知黎州王闻诗言：“本州……岁计元系转运司科拨邛州蒲江井盐一千七百九十六担有奇变卖。自今每斤计钱三百二十文，比年内郡盐价比日前愈更低小，而本州岁额之盐尤发卖不行，科俵于民，虽贫乏下户，计口纳直，各有定额，负盐直而流徙者，不可胜数。内则省计愈亏，外则边民告病。顷者言之制帅……所科拨盐，每斤只以钱引三分出卖，每分计铁钱七十足。”②黎州盐价由原来的每斤320文，降到了每斤210文足(以上均为铁钱)。
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①魏了翁《鹤山先生大全文集》卷78《朝奉大夫太府卿四川总领财赋累赠通议大夫李公墓志铭》，第9页。
②《宋会要辑稿·食货》28之47。
2009-10-19 程民生 赵秀华扫校 点击: 1723
下
3．广南地区
开宝四年(971年)四月，朝廷下诏新收复的广南地区实行盐禁，官方制定的盐价因地而异：“其岭北近荆湖、桂管州府，即依荆湖诸州例，每斤六十足。近广南诸州即依广州新定例，每斤四十足”。④南部每斤40文足，北部与邻近的荆湖地区一样，每斤60文足。所体现的基本规律是：在南部沿海地区，由于产盐而价格低廉；北部远离产盐区而价格增长了66％。其后，沿海地区的盐价呈现下降趋势。如景祐元年(1034年)，右班殿直龙惟亮言：“广州濒海煎盐，户输官盐，每斤给钱六文。广、
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①《宋会要辑稿·食货》22之34。
②陈淳《北溪大全集》卷44《上庄大卿论鬻盐》，第1168册第856页。
③《宋会要辑稿·食货》26之33。
④《宋会要辑稿·食货》23之19。
惠、端三州官鬻盐，斤为钱十五文，故民间多私贩者，请减为十文。”朝廷予以采纳。①官方收购盐户的价格是每斤6文，但转手再卖给百姓时，就变成了每斤15文。在龙惟亮的要求下，销售价降到了每斤10文。元丰年间，广南沿海地区的盐价为每升5文，即仍然保持每斤10文的价格，“比浙贱数倍”，②远低于两浙。
南宋初，广东官方收买制盐专业户——亭户的盐价，原来是每斤7文。绍兴三年(1133年)尚书省言：“昨缘柴米高贵，恐亭户盘费不足，节次增添，见今每斤一十二文．增钱几倍，而所买未广。契勘两浙买盐本钱，见今额外每斤一十七文足，正额每斤一十四文足，缘价直适中，亭户煎到盐货愿中人官。(令)[今?]广盐与浙盐价皆是应副客算，若价直一体，公私为便。”朝廷随即批准，诏令：“广南东路亭户中官盐货，正额与额外之数，并依两浙正额盐价一十四文足收买”。③由于费用上涨、生产成本上升的因素，广东官方收购亭户的盐价升为14文足1斤，比过去翻了一翻。而两浙则分正额(按规定应交纳的数量)与额外两种价格，正额每斤14文，额外每斤17文。绍兴十二年广东改变盐法，取消官方直接卖盐，交由客商卖钞贩盐，价格也大异。如沿海产盐的钦州：“已前官卖盐每斤四十七文足，今来客贩盐每斤一百二十文足。”商人卖盐的价格不仅没有下降，反而上涨了255．3％。为什么会出现如此奇怪情况呢?“盖缘本州滨
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①李焘《续资治通鉴长编》卷l14，景祐元年三月丙寅，第5册第2671页；《宋会要辑稿·食货》23之37。
②方勺《泊宅编》卷3，第14页。
③《宋会要辑稿·食货》26之11。
海，系产盐地分，虽多方招诱，客旅终是稀少，难以趁办如官卖之数。”①原因在于本地产盐，商人担心在这里买不出盐而来者稀少，不料价格因少而贵。但以理度之，这一价格不会持久，只是暂时的特殊现象。
隆兴二年(1164年)，广西雷、化、高、廉4个产盐州郡，“见今收买亭户盐货，每斤十八文足，官卖盐每斤五十文省”。②官方收购亭户的盐是每斤18文足，再卖给百姓是每斤50文省即38．5文足。淳熙初，邕州官卖盐每斤100文，不久就增为160文：“邕州官卖盐每斤百钱……增其六十。”③淳熙三年(1176年)，“诏广西转运司岁收官盐息钱三分拨诸州，七分充漕计，从经略张拭请也。拭去而漕臣赵公澣增盐直斤百钱为百六十，钦州岁卖盐千斛而五增之。六年，侍御史江溥以为言，上黜公澣，诏闽、广卖盐自有旧额定直，自今毋得擅增”。④转运司一度将广西的盐价统一由每斤100文增长为160文，但不久即被朝廷制止。周去非曾记载广西乎均盐价为每斤140文足：“权以广西盐价，每一斤以一百四十文足为率。”⑤所言时间也是淳熙初期。淳熙十年，广西静江府由盐商贩到的雷州蚕村盐，每斤60文足。⑥淳熙末，广西一些州郡实行官般官卖盐，因而规定按户等必须买不同数量的盐，价格因地不同：
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①《宋会要辑稿·食货》26之28至29。
②《宋会要辑稿·食货》27之l4。
③李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《广盐》，第297页。
④《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4468页。
⑤周去非著，杨武泉校注《岭外代答校注》卷5《广西盐法》，第184页。
⑥《宋会要辑稿·食货》28之18。
廉州每斤22文
雷州每斤32文
化州吴川县每斤30文
石城县每斤35文
石龙县每斤38文
高州茂名县每斤32文
电白县每斤45文
信宜县每斤45文
钦州每斤45文。①
最低的是22文，最高的是45文。
嘉定五年(1212年)，广东提举司向朝廷报告：潮州原来官卖盐价是每斤73文，根据居民产钱按7等定额摊派盐量，如潮阳县第七等户每年是4斤半，“每年纳钱不过三百二十八文足，每日食盐不及一文，未为重困”。后来增为每斤110文足，“是以小民难于送纳”。遂恢复到原来的价格。②这里所谓的盐价，根本不是市场价。
4．四川地区
川蜀四路主要行销本地出产的井盐。乾德三年(965年)正月，适应统一后的优抚需要，朝廷有诏：“西川城内民户食盐，伪蜀估定每斤百六十足陌，自今减六十文，诸州取逐处价减三分之一。”③后蜀时，西川城市居民所食官方盐价为每斤160文足，人宋后的乾德三年，政府减去60文，为100文足。单看其绝对
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①李心传《建炎以来朝野杂记》乙集卷16《广西盐法》，第785页。
②《宋会要辑稿·食货》28之53。
③《宋会要辑稿·食货》23之18。
数字，价格远高于同时的其他地区，有学者因而曾言：“至于蜀盐，其价殊昂……是则蜀中井盐官卖价直，远较颗末盐为高。①其实不然。对待四川所有物价、钱数，必须牢记那里是铁钱区，所行用的铁钱不能与铜钱等价看待，只能按当时10比1的比价来确认其真实价格，即每斤约合铜钱low文，与其他地区相比，可谓相当便宜。
太平兴国二年(977年)，右拾遗郭泌向朝廷提出建议：“剑南诸州盐每斤钱七十，豪民黠吏，相与交通，贱市于官，贵粜于民，至每斤钱数百。望稍增旧价，为百五十，则豪猾无以规利，而民食贱盐。”朝廷听从了他的建议。②四川盐官定价是每斤70文，低于乾德三年的定价。但豪民狡吏狼狈为奸，操纵市场，低价从官方买进，高价卖给百姓，以至于每斤高达数百文。官方于是提高定价为每斤150文，使其无利可图。如此又高于乾德三年定价，接近后蜀时的价格了。
庆历六年(1046年)，梓州路盐的市场价是每斤140文：“鬻于市，斤为钱百四十，”③比以前有所下降。各地价格有较大的差别，如侍御史周尹言：“伏见成都府路州县户口蕃息，所产之盐食常不足。梓、夔等路产盐虽多，人常有余，自来取便贩易，官私两利，别无奸弊。”西川的成都路州县户口众多，所产盐供不应求；而东川的梓、夔等路产盐多，人口少，因而盐价出
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①戴裔煊《宋代钞盐制度研究》，第64页。
②《宋会要辑稿·食货》23之21；李焘《续资治通鉴长编》卷18，太平兴国二年四月辛卯，第1册第402页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷158，庆历六年五月戊子，第7册第3827页。
现明显的地区差别：如熙宁九年(1076年)，“近成都府路盐价涌贵，每斤二百五十文足。更值丰岁，以二斗米只换一斤盐，贫下之家，尤为不易。东川路盐每斤却只七十”。①成都府路每斤250文足，是北宋时期四川的最高盐价，当时正值丰收年景，粮价低贱，2升米才能换得1斤盐；而东川地区1斤盐只卖70文。元丰七年(1084年)，四川井盐批发价是：“约百斤之价，为四千”，②即每斤40文。元祐元年(1086年)，苏辙上言：“见今西川数州，卖邛州蒲江井官盐，每斤一百二十文。为近年咸泉减耗，多夹杂沙土，而梓、夔路客盐及民间小井白盐，贩人逐州，其价止七八十。”③西川地区所卖的蒲江井官盐每斤120文。而梓州路、夔州路商人贩来的盐和民间小井所产白盐，价钱只有每斤70至80文。
南宋时期，四川官卖盐价大幅度上涨，一般每斤都在200文以上，高达300余文。南宋初，四川官盐的价格是每斤300文，绍兴十七年(1147年)减去50文，绍兴二十二年又减去20文，④降到了230文。以当时铁钱、铜钱比价大约为2：1计，约为115文铜钱。乾道年间，邛州蒲江的井盐，每担60斤，价值
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①《宋会要辑稿·食货》24之11；李焘《续资治通鉴长编》卷279，熙宁九年十一月己卯，第11册第6826页。
②李焘《续资治通鉴长编》卷347。元丰七年七月辛丑，第14册第8321页。
③李焘《续资治通鉴长编》卷369，元祐元年闰二月丙午，第15册第8906页；《宋史》卷183《食货志》下5，第13册第4474页。
④李心传《建炎以来朝野杂记》甲集卷14《蜀中官盐》，第300—301页。
14贯，①约233文1斤。绍熙六年即庆元元年(1195年)，知黎州王闻诗言：“本州……岁计元系转运司科拨邛州蒲江井盐一千七百九十六担有奇变卖。自今每斤计钱三百二十文，比年内郡盐价比日前愈更低小，而本州岁额之盐尤发卖不行，科俵于民，虽贫乏下户，计口纳直，各有定额，负盐直而流徙者，不可胜数。内则省计愈亏，外则边民告病。顷者言之制帅……所科拨盐，每斤只以钱引三分出卖，每分计铁钱七十足。”②黎州盐价由原来的每斤320文，降到了每斤210文足(以上均为铁钱)。
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①魏了翁《鹤山先生大全文集》卷78《朝奉大夫太府卿四川总领财赋累赠通议大夫李公墓志铭》，第9页。
②《宋会要辑稿·食货》28之47。
北宋最高峰时人口4400多万，食盐产量每年2.3亿斤，平均每人每年5斤盐=3200克，平均每日9克盐。
已经接近或达到了食盐的最高消费量。
由于食盐价格高昂，私盐泛滥，实际消费两远远没有2.3亿斤，造成官盐积压严重。
由此可见，北宋的盐税远远不能达到2500万贯一年，正常年份300-400万贯都达不到，200-300万贯才是北宋真实的盐税收入，但这笔钱还要给大量的盐业官员和各级衙役发放工资，国家实际所得就更少了。
已经接近或达到了食盐的最高消费量。
由于食盐价格高昂，私盐泛滥，实际消费两远远没有2.3亿斤，造成官盐积压严重。
由此可见，北宋的盐税远远不能达到2500万贯一年，正常年份300-400万贯都达不到，200-300万贯才是北宋真实的盐税收入，但这笔钱还要给大量的盐业官员和各级衙役发放工资，国家实际所得就更少了。
以北宋每年产盐2.3亿斤，销售70%计算，大约是1.6亿斤，折合40万引（一引盐=400宋斤），每引盐抽税6贯钱，不过是240万贯，如果2.3亿斤盐全部抽税，大致是350万贯。
一两白银=3贯多钱，所有的盐税收入大致是80-116万两白银。和明朝一年120万两白银的盐税差不多。
所以宋史记载，一天能收取两万缗的盐税，已经诧异太多，但蔡京变更盐法，每天经常收得盐税4-5万缗，但这是杀鸡取卵的欺骗手段，可一不可再。
一两白银=3贯多钱，所有的盐税收入大致是80-116万两白银。和明朝一年120万两白银的盐税差不多。
所以宋史记载，一天能收取两万缗的盐税，已经诧异太多，但蔡京变更盐法，每天经常收得盐税4-5万缗，但这是杀鸡取卵的欺骗手段，可一不可再。
杜甫:
卤中草木白，青者官盐烟。
官作既有程，煮盐烟在川。
汲井岁搰搰，出车日连连。
自公斗三百，转致斛六千。
君子慎止足，小人苦喧阗。
我何良叹嗟，物理固自然。
------------------------
讲完杜甫《盐井诗》的来历后，我们再来谈谈诗中反映出来的唐代井盐的价格。“自公斗三百”说的是出厂价格，即官府以每斗三百文的价钱收购灶户的食盐，一转手，以每斛六千文的高价卖给百姓，牟取暴利。这种暴利究竟有多厚？我们换算一下：南宋末年以前十斗为一斛，这样官府食盐的出价为每斗六万文，一进一出赢利二百倍。是诗人的夸大之辞，还是现实的真实反映?我们以史证之。
唐前期，实行租庸调制的赋税制度，安史乱后，原先的收税制度遭到严重破坏，加之藩镇割据，战乱未息，唐政府遇到严重的财政困难。如何开辟新的税源成为当务之急，一批理财能手应运而出，其中的典型代表是第五琦和刘晏。乾元元年，第五琦任度支郎中，寻兼中丞，为盐铁使。于是“始大盐法，就山海井灶，收榷其盐，立监院官吏。其旧业户洎浮人欲以盐为业者，免其杂役，隶盐铁使。常户自租庸外无横赋。人不益税，而国用以饶。”[6]天宝、至德年间，盐每斗才十钱，第五琦尽榷天下食盐，每斗售价一百一十，净增一百文。元和中盐价上涨到每斗三百，盐铁使王播奏章讲：“诸道盐院粜盐付商人，请每斗加五十，通旧三百文价；诸处煎盐停场，置小铺粜盐，每斗加二十文，通旧一百九十文价。”[7]后刘晏代第五琦领盐务，“其法益密，官无遗利。”[8]初年入钱六十万，季年则十倍其初。大历末年，天下财赋所入为一千二百万贯，食盐收入占半数还多。
为保证官府垄断盐利，又制定了严格的法令，严惩私盐贩卖。贞元中，盗鬻两池盐一石者死，至元和中，减死流天德五城，（皇甫）镈奏论死如初。一斗以上杖背，没其车驴，能捕斗盐者赏千钱；节度观察使以判官、州以司录录事参军察私盐，漏一石以上罚课料；鬻两池盐者，坊市居邸主人、市侩皆论坐；盗刮鹻土一斗，比盐一升。宣宗即位，茶、盐之法益密，以壕篱者，盐池之堤禁，有盗坏与鬻鹻皆死，盐盗持弓矢者亦皆死刑。兵部侍郎、判度支周墀又言：“两池盐盗贩者，迹其居处，保、社按罪。鬻五石，市二石，亭户盗粜二石，皆死。”[9]
杜甫不愧为伟大的现实主义诗人，用寥寥几笔就勾画出当时严酷的食盐专卖制度，以及统治阶级对广大人民敲骨吸髓的盘剥，其诗作不愧为“史诗”之誉。
------------------------------------------
宋朝一斗盐=5斤，唐朝不详，也许是五斤，也许是十斤。
韩愈的文章里曾经指出，一斤盐=30文钱，杜甫在这里点出一斗盐官价=300文，转到消费者手里是600文，由此推算，唐朝的一斗盐应该是指十斤。
卤中草木白，青者官盐烟。
官作既有程，煮盐烟在川。
汲井岁搰搰，出车日连连。
自公斗三百，转致斛六千。
君子慎止足，小人苦喧阗。
我何良叹嗟，物理固自然。
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讲完杜甫《盐井诗》的来历后，我们再来谈谈诗中反映出来的唐代井盐的价格。“自公斗三百”说的是出厂价格，即官府以每斗三百文的价钱收购灶户的食盐，一转手，以每斛六千文的高价卖给百姓，牟取暴利。这种暴利究竟有多厚？我们换算一下：南宋末年以前十斗为一斛，这样官府食盐的出价为每斗六万文，一进一出赢利二百倍。是诗人的夸大之辞，还是现实的真实反映?我们以史证之。
唐前期，实行租庸调制的赋税制度，安史乱后，原先的收税制度遭到严重破坏，加之藩镇割据，战乱未息，唐政府遇到严重的财政困难。如何开辟新的税源成为当务之急，一批理财能手应运而出，其中的典型代表是第五琦和刘晏。乾元元年，第五琦任度支郎中，寻兼中丞，为盐铁使。于是“始大盐法，就山海井灶，收榷其盐，立监院官吏。其旧业户洎浮人欲以盐为业者，免其杂役，隶盐铁使。常户自租庸外无横赋。人不益税，而国用以饶。”[6]天宝、至德年间，盐每斗才十钱，第五琦尽榷天下食盐，每斗售价一百一十，净增一百文。元和中盐价上涨到每斗三百，盐铁使王播奏章讲：“诸道盐院粜盐付商人，请每斗加五十，通旧三百文价；诸处煎盐停场，置小铺粜盐，每斗加二十文，通旧一百九十文价。”[7]后刘晏代第五琦领盐务，“其法益密，官无遗利。”[8]初年入钱六十万，季年则十倍其初。大历末年，天下财赋所入为一千二百万贯，食盐收入占半数还多。
为保证官府垄断盐利，又制定了严格的法令，严惩私盐贩卖。贞元中，盗鬻两池盐一石者死，至元和中，减死流天德五城，（皇甫）镈奏论死如初。一斗以上杖背，没其车驴，能捕斗盐者赏千钱；节度观察使以判官、州以司录录事参军察私盐，漏一石以上罚课料；鬻两池盐者，坊市居邸主人、市侩皆论坐；盗刮鹻土一斗，比盐一升。宣宗即位，茶、盐之法益密，以壕篱者，盐池之堤禁，有盗坏与鬻鹻皆死，盐盗持弓矢者亦皆死刑。兵部侍郎、判度支周墀又言：“两池盐盗贩者，迹其居处，保、社按罪。鬻五石，市二石，亭户盗粜二石，皆死。”[9]
杜甫不愧为伟大的现实主义诗人，用寥寥几笔就勾画出当时严酷的食盐专卖制度，以及统治阶级对广大人民敲骨吸髓的盘剥，其诗作不愧为“史诗”之誉。
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宋朝一斗盐=5斤，唐朝不详，也许是五斤，也许是十斤。
韩愈的文章里曾经指出，一斤盐=30文钱，杜甫在这里点出一斗盐官价=300文，转到消费者手里是600文，由此推算，唐朝的一斗盐应该是指十斤。
唐朝的盐税一年收入600余万贯，一斗盐成本不过10文钱，官方出售给商家是300文，商家出售给消费者是600文。
所以推算出，唐朝一年产盐大约200万石（以唐朝一贯=1000文计算）=2亿斤（一斗盐=10斤计算），平均每个唐朝人，每年消费食盐大约5斤=3.35公斤（唐朝一斤=670克），每人每天平均消费食盐9克！
所以推算出，唐朝一年产盐大约200万石（以唐朝一贯=1000文计算）=2亿斤（一斗盐=10斤计算），平均每个唐朝人，每年消费食盐大约5斤=3.35公斤（唐朝一斤=670克），每人每天平均消费食盐9克！
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